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发展新型城镇化离不开金融的大力支持
录入时间：2014-04-10 15:38:11 点击：
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：
我国新型城镇化建设离不开金融大大力支持，城镇化发展是一项复杂巨大的系统工程，根绝有关专家预测，新型城镇化在未来的十年将会拉动40万亿元的投资。
（二）要加强不同政策的协调配合。金融支持新型城镇化建设离不开货币政策、监管政策、财政政策、税收政策和产业政策的大力支持，但更重要的是要强化政策制定部门之间的协调配合和信息共享，找准各项政策的契合点，实现政策效用的最大化。例如，在推进城镇产业转型和结构调整中，可以配合差别化的信贷和税收政策，引导金融资源向优势产业流动。特别要强调的是，应将分散在不同部门的新型城镇化建设支持资金进行整合，并尽可能地以市场化方式进行运作，提高资金的使用效益。以财政支农资金为例，可以将分散在发改委、财政部、农业部、水利部等11个部委的资金整合后由专门的部门或机构统一管理，然后再根据不同的支持项目，向金融机构进行招标，撬动更多的资金支持新型城镇化建设，同时要严格跟踪考核资金的具体使用效果。
（三）要构建与新型城镇化建设金融需求多元化、公益性、均衡性和差异性等特点相适合的金融结构体系。一是以金融功能为导向，建立健全金融机构体系。目前我国的金融体系以商业性金融机构为主导，政策性金融机构比较单一且力量比较薄弱，真正的合作性金融机构几乎没有，因此必须加快这两类金融机构的建立步伐。以政策性金融机构为例，除了要不断拓展原有的农业发展银行和进出口银行的业务范围外，还应建立政策性的保险（放心保）公司、政策性的抵押担保公司、政策性的中小企业发展银行等金融机构。二是培育多层次的金融市场体系，扩大直接融资比重。金融支持新型城镇化建设，仅靠银行业金融机构提供的间接融资是不够的，需要大力发展股票市场、债券市场、期权期货市场、区域性的金融产权交易市场等来提供直接融资支持。例如，对于那些可以实现“使用者付费”的城镇基础设施建设项目，可以通过发行市政债的方式来募集资金。三是创新金融产品，盘活沉淀生产要素。土地是新型城镇化建设中最重要的生产要素，地方政府应建立区域性的土地经营权流转市场，金融机构应与其合作开发土地经营权质押融资业务，并探索更多的土地资本化方式，充分利用城镇化进程中的土地增值集聚金融资源。有条件的城镇还可探索环保金融，围绕城镇化中的碳减排量、污水减排量等开发碳金融产品。四是完善机制，提升金融机构的功能。分布在中小城镇的金融机构，要么经营管理权限较小，要么资金实力、科技水平和人员素质较低，对于前者可以适当扩大其经营管理权限，对于后者则可以通过金融联结机制，实现不同性质和规模金融机构之间优势互补。五是应加快利率市场化改革步伐，促使金融机构改变规模扩张、同质竞争的局面，依据自身优势明确市场定位，实施差异化特色化竞争。同时，要加强农村金融监管，尽快推出存款保险制度，为各类金融机构创造公平竞争的金融市场环境。
（四）要营造良好的金融生态环境。一是转变政府职能，变行政指导下的“过度参与”为市场主导下的有效支持，维护金融机构经营的自主性和独立性。二是强化法制建设，加强新型城镇化经济金融建设的立法工作，有效遏制恶意信用欺诈和逃废金融债务行为，保护金融机构债权，完善金融运行的制度基础。三是强化城乡一体化金融基础设施建设，加强农村社会信用体系建设，规范信用秩序，改善借贷双方信息不对称的状况，切实维护交易主体的合法权益，为金融机构合理布局提供基础条件。
金融支持新型城镇化建设的策略选择 ，新型城镇化离不开强大的金融后盾，作为现代的经济核心，金融是新型城镇化发展离不开的支持。
山东天诚国土规划设计院有限公司成 立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。 网站：http://www.sdtcghy.com
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