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山东下发《通知》探索多种托管服务模式补齐现代农业短板
录入时间：2020-04-14 10:54:43 点击：
“不能下地的服务不是真服务，不能帮农户赚钱的服务不是好服务。”春耕当前，如何在保证安全的前提下高效作业，便成为头等大事。
近日，山东省农业农村厅下发了《关于大力发展农业生产托管服务全力做好抗疫情促丰收的通知》，要求把保障粮食安全和粮棉油等重要农产品有效供应作为目标，整合各类农资、农机、技术和信息等优质要素，探索多种托管服务模式，加快补齐现代农业的短板，着力推动农业结构调整，提高农业综合效益，有效促进农业增效农民增收。
山东全省正积极推动以生产托管为主的社会化服务，发展服务带动型适度规模经营。在这个特殊时期，高质量的生产托管服务充分展示了自身的优势和魅力。
聚资源 各方力量助托管
山东金丰公社农业服务有限公司、山东高密市宏基农业发展有限公司、山东丰信农业服务连锁有限公司……各家农业社会化服务组织应时而动，纷纷亮出自家的十八般武艺，为农业在疫情中“突围”贡献一份力量。
作为由世界银行、亚洲开发银行等国际化金融机构投资组建而成的国内首家现代农业服务平台，金丰公社农业服务有限公司汇聚了全球种植业产业链的优质资源，并与国内外大型食品、饲料加工企业合作，为广大农户提供农业社会化综合服务，打通从生产到销售、田间到市场、资源聚集到应用之间的壁垒。
“金丰公社集合全球先进的农业技术与产品，为中国农民、中国农业服务。”拥有国际视野的山东金丰公社负责人李计国介绍，“拜耳、巴斯夫、先锋等农资企业和道依茨法尔、极飞科技、雷沃福田等农机企业都是我们的战略合作伙伴。”
依托强大的平台能力和人才、技术、装备、资金等优势，金丰公社以低于市场价的价格向农户提供生产资料，以高于市场价的价格收购农户产品，带领小农户进入现代农业的发展轨道。
基于“为种植业培养一流的经营服务和技术应用人才”的理念，金丰学院应运而生。在这里，有着世界前沿的专业技术指导。全国107家分院与各地农业部门联合，探索推进职业农民培训教育。
在山东省临沂市费县胡阳镇北尹村的麦田里，毕业于金丰学院的农机手们娴熟地操纵着植保无人机，为小麦喷洒药物。“只要2天时间，4台无人机就能完成2000亩小麦的药物喷洒任务。”李计国说，“根据地块专门配置的喷洒药物，不仅可以为小麦防病杀菌，还可以提高产量。”
无独有偶，2010年，高密宏基农机合作社成立了宏基农机培训有限公司。公司以市场需求为导向，世界领先水平为目标，对学员进行农机驾驶操作、维修保养等培训。
“我们采取‘学时制’的培训方式，采用课堂讲授、实物教学、电化教学、现场教学及实验实习相结合的方法进行培训。”高密宏基农机合作社负责人王庆伟介绍，“为确保农机驾驶培训的培训质量，按照农机驾驶培训教学时间，从理论到实际操作进行比较系统的农机驾驶培训。”
建网络 村委牵头全覆盖
对于距离高密宏基农机合作社不远的高密咸家工业区内的24个村里的很多农户而言，土地如同“鸡肋”，流转出去有风险，自己又没工夫打理，只能粗放耕种、管理。而对于合作社来说，向农民提供单一的农机作业服务难以发展壮大，必须进行适度规模的土地经营。
于是，合作社与当地村委合作，利用村委的牵头组织作用以及供销社的经营、服务、网络等优势，开展“保姆式”托管服务。“不改变农户土地承包权、经营权，不打破原有农户土地界限，土地收成归农户所有，这是前提。”王庆伟强调。
高密宏基农机合作社探索的“村社共建”即“党支部+合作社+农户”模式，通过协助村委会领办农民合作社，将合作社的生产服务优势与村级组织的组织优势、地缘优势有机结合，充分发挥村委会的组织协调能力。由村集体负责开展数据采集，农资发放、车辆调度、集中全村土地等工作，既保证了服务延伸到各村，提高了服务的效率、到位率，又降低了生产托管服务小农户的组织成本、生产成本，有效助推了生产托管的开展。
“金丰公社组织架构由总部和县级金丰公社两级组成。”李计国介绍，总部为县级金丰公社提供资源，涵盖农业生产全过程所需的农药、种子、肥料等农资和农业机械，同时提供套餐化服务和作业服务标准，而县级金丰公社则负责具体实施对小农户的土地托管等服务。
“在当地村委的帮助下，我们建立了乡镇级服务中心和村级服务站，主要负责物资的仓储配送、社员培训和产销订单对接工作。”李计国说，“大社长管理分社长，分社长调度农技师、农机师，每名社员都可以找到长期固定服务自己的分社长。”分布各村的分社长在村“两委”的支持与帮助下统筹服务小农户。
“农时不等人，2月上旬，我们就开始对农户托管给我们的3万多亩土地进行各项田间管理。”沂南县金丰公社负责人李宗龙说。
能下地 全程托管技术新
三江平原上的千里沃野，两广丘陵间的果品乐园，从北到南，广袤的田野上到处散发着生机和希望。能下地的农机、能下地的农技、能下地的团队和能下地的方案，金丰公社“能下地”的“真服务”吸引着广大农户。
“我们和小农户签订农业生产托管协议，让他们不用下地干活还能增加收入，真正成为‘小农场主’。”临沭县金丰公社总经理董书通介绍，“小麦389元、玉米429元、花生699元，优惠的土地托管费用涵盖了耕种管收全部生产种植过程，让小农户省心省力。”
一年之计在于春，位于临沭县店头镇于庄子村的200多亩麦田，3台自走式喷杆喷雾机、3台植保无人机同时作业，就可高效完成田间药物喷洒工作。“一站式农业生产托管服务减少了大家见面的机会，保障安全的同时大大提高了工作效率，带给村民更专业、更便捷的服务。”董书通说。在曲阜，“免接触式服务”已经为300多户农民的7000多亩土地提供了植保等托管服务。
“把家里的3亩多地托管出去后，我什么也不用管了，就等着收粮食了。”在费县胡阳镇北尹村自家的麦田里，村民李全来看着长势良好的小麦乐开了花。在家通过“空中课堂”学习国家政策、春耕技术;通过微信、钉钉等平台对接公社，了解田间作业情况。
“依托农田基础数据、农业气象数据、卫星遥感数据以及公司10年来积累的精准服务数据，通过作物种植模型、人工智能算法，进行全程技术方案的设计和优化，一键‘智能开方’，形成专属‘全程技术托管方案’，并通过一站式种植服务平台推送给农户。”丰信农业服务连锁有限公司负责人董金锋说。
统一的生产托管，用科学的技术手段减少化肥和农药的使用，能更好地保护耕地、水源、空气。同时，规模化服务所使用的农药化肥质量有保证，大包装便于回收。“以前农民自己管理，农药包装废弃物随地乱扔，田间地头有很多包装物残留。金丰公社全程托管后，对所有的包装物都进行搜集和回收，从源头控制污染。”董书通说。
以村“两委”为桥梁，更专业、科学的全程式生产托管服务让小农户放心、安心。山东省农业农村厅有关人员表示：“这次疫情倒逼我省农业生产方式的加速转变，农业生产托管服务持续推进，推动规模化、集约化、标准化、绿色化的生产方式落地，促进农业全面转型升级。我们要以此为抓手，转变农业生产经营方式，实现小农户和现代农业发展有机衔接，推进农业和农村高质量发展，使之成为乡村振兴的有力抓手。”（天诚土地规划设计ｚ）
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