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国家新型城镇化建设存在的各种疑问
录入时间：2014-04-14 15:22:29 点击：
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》作为一个国家级的规划，我相信它最受欢迎的一点在于提出了公共服务均等化的问题。均等化概念，主要涉及到人口的转移、户籍制度等问题。这个问题一提出，想必会赢得社会的支持度。从这个角度来讲，这个规划是得分的，但问题并不这么简单，均等化会引出许多的问题，首先是公平和道德层面的各种争议，没有进行清晰的讨论和回答。在这种条件下提出公共服务的均等化，对城市居民存在怎样的影响？对进入城市的农民工具有什么样的影响？这样的公共政策能否赢得城市居民大比例的支持？如此等等，都存在各种疑问。城市居民会为新移民的进入支付更高的成本，有讨论认为，农民曾经为中国经济的发展支付很高的成本，因此他们到城市里来，然后由城市居民支付成本似乎是理所当然的，但实际上，我相信只有一小部分是用于城市居民了，绝大部分都是用于国家级的项目中了，国家级的项目现在动辄都是1000亿元以上水平，三峡大坝、南水北调、高铁、大飞机等等，诸如此类，这样的项目我们从新闻报道中可以看到很多。
从这个规划的角度看，让农民进城是一个重点，而有关的导向，基本采取了移民导向的路子，移民导向的解决方案，可在一定程度上缓和城市新移民和城市原住民的若干矛盾。这些矛盾不仅仅会在中国出现，在世界各国的城市当中都是普遍存在的，是显而易见并且无法回避的。关键在于如何调控、消除这种矛盾。新型城镇化规划对于这些社会中普遍存在的问题，并没有给予针对性的清晰答案，只是强调在城市社会中应配套这些东西，对它的效用没有给予清晰的界定。
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