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禅城规范土地交易环境 促进农村土地流转

录入时间：2014-04-14 16:14:29 点击：

据山东天诚国土规划设计院最新消息：
　　为做好用地保障，推进重点项目建设。日前，禅城区国土城建和水务局围绕“依法、高效、创新、开放”八个字进行谋划，按照集约利用土地的原则，出台相关措施，激活“三旧”和农村土地市场，营造一个公平公正公开的土地市场环境，推动土地同地同价同权，让群众的利益最大化，从而推动禅城发展。
　　推荐优质项目
　　争取用地指标
　　魏一平表示，该局通过加强与上级部门的沟通、向上级推荐优质项目等措施争取用地指标。在指标的分配使用上，该局以优先保障重点项目和基础设施用地为前提，并与各相关部门反复沟通研究，确定本年度用地指标分配方案。其中，重点基础设施项目，包括魁奇路西延线、禅港路、禅港西路等工程，华南交通电子产业园项目，禅西新城绿岛湖片区项目，石湾镇街道鄱阳奇槎片区改造项目，祖庙街道城北片区汽配产业项目，张槎街道“三旧”改造项目用地。“该方案基本保障了今年禅城区重点项目的新增建设用地需求，有力推动了项目的开展。”魏一平说。
　　有了指标，如何盘活土地资源，引来“金凤凰”？魏一平介绍，去年，禅城区出台了“双推”制度，即在地块正式推出市场时同步进行推广宣传，通过土地推介会形式，广泛邀请国内知名房地产企业和各大媒体共同参与。
　　据悉，今年该局将对集体建设用地流转过程中存在的问题进行总结完善，牵头出台配套政策，增强村集体参与流转的信心和积极性。
　　构建公开公平公正
　　土地市场
　　为促进禅城农村土地集约利用，该局今年将继续积极推进“三旧”改造，以2013年出台的“9号文”等文件为指导，逐步完善“三旧”改造其他相关配套政策，鼓励更多有实力的企业参与到农村集体土地改造流转中，提升农村土地整合水平，构建公开公平公正土地市场，从制度上保障禅城农村新空间拓展有序健康发展。
　　魏一平透露，该局今年将尝试参照国有建设用地出让的规范性流程，出台村集体转让地块的规范模板，建立集体土地价值评估体系，明确集体土地价值评估指标和方式，使村集体土地转让程序更加市场化、规范化，让更多的农村集体土地进入土地市场，增加禅城区的土地利用空间。
　　这一方面要求各镇(街道)加大对纳入“三旧”改造范畴土地整合、连片开发的力度，同时，加大“三旧”改造政策宣传力度；另一方面，结合“农村新空间”的理念，增强村集体“改旧创新、提升增值”的意识，调动广大村集体对提升发展的积极性和主动性，使区、镇(街)、村齐抓共管，盘活农村土地，促进农村土地的节约集约利用，实现土地价值的提升。
　　盘活土地资源
　　释放发展空间
　　魏一平介绍，为规范禅城土地市场管理制度，该局今年将研究制定《关于进一步规范国有建设用地使用权公开交易转让及转让后监管的实施意见》和《关于规范国有建设用地供后开发利用监管和违约处置的实施意见》。“这两份《实施意见》，既为禅城依法处理闲置用地提供了法律依据和突破口，也将进一步规范监管国有建设用地的开发建设进度，严格按规定控制工程开、竣工时间，杜绝闲置土地行为。”
　　同时，禅城今年将进行一次全区闲置用地清查工作，对一些存在超期竣工、闲置土地等加强管理，确定为闲置土地的将无偿收回土地使用权，使土地资源得到有效的利用，盘活禅城土地资源。
　　创新机制完善地价管理
　　据介绍，今年，该局将全面整合国土资源信息数据，建立集用地规划、土地权属、地价评估、基础测绘等于一体的“地理数据集中处理系统”，实现国土资源数据“建-管-用”统一体系。同时，还将启动“地籍档案数字化”工作，力争用一年间完成20万宗土地档案的扫描工作，实现土地登记的无纸化办公，提高工作效率。
　　在土地基准地价方面，禅城区完成国有建设用地基准地价更新，基准地价无论在宏观层面的地价调控管理方面，还是在微观层面的宗地评估、土地资产处置、地价管理、土地出让金征收等方面都发挥了显著的作用。
　　魏一平表示，该局将集体建设用地基准地价体系纳入今年计划中，将构建统一、开放、有序的集体土地交易市场体系和融资体系，减轻农村集体土地流转成本，完善禅城区地价管理工作。
　　此外，今年区国土部门还将打造一支依法、高效、廉洁的队伍，加大行政审批制度改革力度，梳理内部流程，完善土地登记核准事项办事指南，继续为企业、群众提供高效优质便捷的服务。
     山东天诚国土规划设计院有限公司成 立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。网站：http://www.sdtcghy.com
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