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“土地财政依赖症” 病症根治方法
录入时间：2014-04-15 15:56:31 点击：
“土地财政依赖症”，中央政府一直很头疼地方政府的这个问题，可以说是采取了种种措施进行医治，但久治而不愈，那么病根究竟在哪里？首先笔者觉得病根就在于地方政府求钱若渴，改革开放初期，地方政府一直被“缺钱”所困，于是便产生了招商引资潮，从某个角度看，深圳就是靠卖地起家发展经济，开始是租地，后来就直接卖地了。
但当时在整个中国还没有兴起卖地潮，可几年之后，四大刺激因素在中国大地上引发了卖地大潮，地方政府“土地财政依赖症”开始形成。现在笔者要说的就是哪四大刺激，财税制度改革、住房制度改革、政绩观的改变和寻租动力，而中央要消除这四大因素来根治“土地财政依赖症”，就需要走下面的几步：
第一，改革分税制度，将土地收入一律上交国家财政，不再作为地方财政收入来源，从根本上消除地方政府对土地收入的依赖。
第二，改革政绩指标，衡量地方政府政绩的重要指标目前还一直是GDP，可将商业房地产投资和消费排除在地方政府的政绩之外，这样有助于促使地方政府投入更多的精力去扶持其他实体企业的发展，从而增加财政收入，摆脱依赖“土地财政”和依赖钢筋混凝土的发展模式。
第三，改革土地制度，土地制度改革的关键是确权，没有确权的土地不能进入市场，政府征用土地必须征得土地权益者的同意；而且土地制度改革，还要进一步完善土地出让规则，政府要制定严格的竞标程序，所有土地交易必须通过交易平台，按规定程序进行，过程必须公开透明，接受监督，切实保障出让土地权益者的合法权益。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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