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新型城镇化现在处于什么阶段？新在哪里？
录入时间：2014-04-16 15:09:56 点击：
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：
中央党校教授施红对这些问题作了详细的解答，我国目前城镇化还处于快速推进的阶段，2013年我国常住人口城镇化率已经达到了53.7%，按照户籍人口来算就比较低了，为36%。从这两个数字看，我国城镇化已经进入快速增长区间，即30%到70%的区间，所以现在从总体上来看中国城镇化正处于快速推进阶段。当然对于我国推进城镇化有一些不同的声音，对于该不该推进，会不会拔苗助长，大家的说法很多。但是现在我想说的是，即使我们不去推进城镇化，只要我们不人为的出台政策阻止它的发展过程，城镇化就处于一个快速增长的区间。也就是说，即使我们不积极推进它，它仍然是快速进行的。那么为什么要推进城镇化建设呢?这就是要使得城镇化的发展更加健康，要对目前城镇化过程中存在的问题采取应对的措施，使我们的城镇化建设从传统型城镇化走向新型城镇化。
我们提出新型城镇化，从数量型城镇化转向质量型城镇化。我国政府一再强调推进以人为核心的城镇化，以人为核心是最重要的一个亮点。城镇化是一个人口从农村流向城市的过程，在这个过程中我们要考量进城务工农民市民化问题。李克强总理在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时讲到了要着重解决好现有三个“一亿人”的问题，第一个“一亿人”是促进一亿农业转移人口落户城镇，第二个“一亿人”是改造约一亿人居住的城镇棚户区和城中村，第三个“一亿人”是引导约一亿人在中西部地区就近城镇化。三亿人涉及到了巨大的群体，这是以人为核心的一个重要体现。在国家新型城镇化规划(2014—2020)中提出了以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。这里的每一个点都是亮点，当然以人为核心是放在第一位的，第二位强调了四化同步。四化同步主要是产业的发展，没有产业就没有城镇化。城镇化是一个自然的历史的过程，是因为产业的发展人得以集聚，城镇化才得以快速发展。从历史上来在工业革命之后城镇化快速推进，就在于工业化的快速发展。生态文明、文化传承在以往没有放到城镇化战略的表述中，这次我们把它加入其中。生态文明大家可以感觉到，我们正从工业文明走向人与自然、人与人、人与社会和谐发展的生态文明这一新的发展阶段。再一个就是历史的文化传承，这也是今天我们讨论的主题，传承历史文化，留住美丽的乡愁。所以我想新的亮点非常多，最核心的一个亮点就是以人为本。
中国的城镇化是有中国特色的新型城镇化。中国城镇化遵循城镇化的基本规律，由于中国有自己的基本国情，因而，中国城镇化有自己特有的规律。我想，中国特色有以下几点，第一，从中国的基本国情来看，中国是一个人口大国。目前我们有13多亿的人口，并且在不断地增长，现在还没有达到峰值。到2030年，如果我们的城镇化率达到70%的话，届时中国城镇人口将有10个亿。农村人口会有4到5个亿。十亿人的城镇化在整个世界范围来讲是前无古人的城镇化，我们在这么一个人口大国中推进城镇化，这就是中国特色。第二，我们经济在转型，从计划经济走向中国特色社会主义市场经济，在转型中计划经济留下来的政策会带来一些问题，比如户籍制度。我国分割的二元户籍制度会形成“玻璃墙”，进城务工农民在城里工作，但是户口在农村，享受农村人的福利待遇，这就出现人们所说的“半城镇化”问题。我想这也是中国特色。第三，我们走的是中国特色社会主义道路，那么肯定有我们的特色。我们是社会主义国家，我们强调的是公平、公正、共同富裕。为什么我们把以人为核心提到这么高的位置，为什么我们这么去强调把城市的大门向农民打开，实际上就是要走共同富裕道路，这就是中国特色。
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