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如何克难攻坚 形成新型城镇化的“邻水实践”

录入时间:2014-04-18 13:42:17 点击:
 山东天诚国土规划设计院最新消息:
   装运、碾压……车辆轰鸣,往来穿梭;制模、浇铸……昔日“城中村”在工人的精巧雕琢中渐渐嬗变为“城中城”。4月14日,记者走在邻水县凤凰城市综合建设体施工场地上,滚滚“热浪”扑面而来。凤凰城市综合建设体是邻水新型城市化建设的生动注脚。一个丘区农业大县,如何与全省、全市“两化”互动战略协同一致?如何克难攻坚,形成新型城镇化独特的“邻水实践”?
   科学规划引领城镇化建设
   规划,是新型城镇化的灵魂,没有一流的城镇规划,就不可能有一流的新型城镇化。邻水县决策层深谙此理,坚持以科学规划为发展先导,着力顶层规划设计布局引领新型城镇化建设
   近年来,该县花大力气不断修改完善全域城镇化发展规划,与经济社会发展规划、产业发展规划、土地利用总体规划、交通发展规划和新农村发展规划等有机衔接,建立起覆盖全域、衔接紧密的顶层规划设计布局,构筑环境优化、功能齐全、服务完善、级次分明、结构合理的“一核引领、八极带动、七点支撑”的新型城镇化体系,即建立起以县城为核心引领,8个中心场镇为骨干重点,7大园区为经济支撑的新型城镇体系,实现农村人口结构性转变,城镇经济的集聚效应和规模效应得到显著提升。同时,强化规划的执行效力,加强对规划实施的监督管理,建立违反城乡规划的责任追究制度,使规划设计落到实处。“二十年新潮流,三十年不落后,五十年不陈旧”,在规划的指引下,目前邻水县城建成区面积达18.5平方公里,常住人口达17.6万人,城镇化率达36.5%,全县城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为19274元、7404元。先后成功创建为省级卫生县城、省级文明县城和全省环境优美示范县城,现正积极创建国家卫生县城和省级园林城市。
   规模扩张和品位提升并举
   每当晨光熹微和暮色降临,当你来到邻水黄桷树城市公园……公园优美的环境、厚重的文化氛围定会令你十分震撼,你定会真切地感受到:邻水县在城镇化建设中并非只注重追求城市规模扩大、空间扩张,同时更注重城市品位的提升。
   近年来,该县坚持规模扩张与品位提升并举,高起点、高规格、高品质提升城市“功能、水系、创建”三项城市品位。启动县城“三大出口”建设,抓好县城西出口与县城道路连接线建设,对环城路、国道210线城区段进行综合改造提升,促进旧城改造与新区开发协调融合、共同发展,塑造现代城市形象。完成万兴大道黑化等基础设施建设,加快住宅小区、保障性住房等绿化建设,完善北部新区功能设施配套建设,做到新老城区功能完善与形态开发有效衔接,城市功能品位不断跃升。加快护城河、灌沟河滨水景观带建设,实施双河口到赵家桥段、古邻大桥至曹家滩段护城河综合整治和环城路、猫儿沟的雨污分流工程,完成邻州广场叠泉建设和完善人工湖景观打造,形成城市水系风光带和群众休闲区,城市水系品位不断跃升。持续深入开展城乡环境综合治理,以“治五乱、除盲点死角,提升市民素质,实施城乡联动共建”为重点,加强环卫和环保基础设施建设,高标准实施城市景观打造,力争县城通过国家级卫生城市和省级园林城市验收,袁市镇等成功创建为省“环境优美示范镇”,城市创建品位不断跃升。
   不仅如此,该县还不断挖掘城市特色资源,多层面、全方位打造城市“宜居、生态、商贸、旅游、文化”五大名片,形成城市名片集群,培育城市发展的灵魂和旗帜,推进新型城市化进程。
   产业聚合与城镇建设结合
   “产业是城市的血液,是实现农村人口大量转移的前提,是城市规模扩大、功能完善的根本物质基础,是城镇化最关键的驱动力。”邻水县分管城建的副县长如是说道。该县坚持产业聚合与城镇建设相结合,培育多极多点多产业支撑。
   按照“主城引领、多级带动、多点支撑、统筹推进”的思路,邻水县依托城南机电产业园,加快发展以通用机械、农用机械、矿山机械、模具、注塑、表面处理为主的装备制造业,大力发展汽摩整车生产项目,形成汽摩配产业集群。依托丰禾轻工产业园,着力发展轻纺织业,培育大型麻纺织企业和轻纺知名品牌,促进轻纺产业优化升级,引导毛织、皮具、制衣等轻工企业集群发展壮大。依托红狮建材产业园,做大建材产业,开发利用丰富的玄武石、白云石、石英砂等矿产资源,大力发展新型建材产业。依托区位优势,强力打造川渝合作示范基地,建设“两化”互动发展的高滩川渝合作示范新城;承接重庆休闲消费,综合开发温泉、大峡谷等生态旅游资源,打造覆盖御临、子中、高滩等乡镇部分村组的御临温泉旅游度假新城;按照一流标准,发展生态观光农业、旅游地产、会展经济和高端休闲娱乐产业,打造覆盖黎家、九龙、长滩、凉山等乡镇部分村组的大洪河生态观光旅游新城。
   靓丽城市与秀美乡村齐舞
   4月16日,记者来到邻水县复盛乡龙门桥村,只见一个山、水、树、路、房融为一体的生态田园展现在眼前。“比起城里的居民小区,我们龙腾新村毫不逊色,按照‘一个果(菜)园一个景点,一片园林一个景区’的模式,我们着力打造生态果业、无公害蔬菜、花卉苗木产业新村,还配套建设有休闲广场一个,休闲小花园15个,公共停车场1个,此外,村支两委活动场所、便民服务中心、农家购物中心等一应俱全!”龙门桥村主任殷小波向记者介绍时,显得有些神气。
   近年来,该县坚持以统筹城乡建设为抓手,实施城乡一体化建设,促进要素、人口、产业集聚,有效促进城乡互动融合,让靓丽城市与秀美乡村齐舞。推进城乡规划统筹,完善城市空间布局规划(城市风貌特色规划)、近期五年建设规划和与西出口道路连接等规划设计,进一步加快村镇规划建设,严格规划审批和执行农村建房标准,增强全县农村建房管理水平,确保规划的权威性和严肃性。推进城乡居住统筹,提高城区居住品质,突出保障性住房建设,推进城乡居住和谐共融。坚持不懈打造“建得放心、买得安心、装得顺心、住得省心”的四心工程,确保保障性住房品质达标。抓好物业管理,提升全县物业管理水平。强化丰禾、九龙、高滩、柑子等中心镇建设,加快国省干线、大洪河沿线等重点区域新农村建设和风貌塑造实施工程,不断改善城乡人居环境。

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