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新型城镇化建设上政府如何盘活资产
录入时间:2014-04-18 14:29:57 点击:
长期以来地方政府在建设城市、经营城市中形成了庞大的各类资产,这些资产除了作为实物运行,并未发挥更多的作用,许多也未能得到有效的管理。地方政府如能将这些沉淀的资产予以适度盘活,将会产生巨大的现金流,可以用于新型城镇化的建设。那么政府在盘活资产方面都有哪些途径呢,现在笔者就为大家带来:融资租赁;资产证券化;转让资产和股权和政府与社会资本合作。融资租赁是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融工具。政府可将有经营性收入的资产如码头、自来水厂、污水处理厂、公共交通、地铁、机场等资产通过融资租赁方式转让给租赁公司,再通过售后回租取得项目使用权,项目仍然由政府在管理运营,但是将存量资产变现取得的资金可以再投入新项目建设。
资产证券化是以特定资产组合或特定现金流为支持,发行可交易证券的一种融资形式。政府将有现金流的项目组成资产包通过资产证券化方式将存量资产变现,如保障房项目,仅仅只有租金收入,长期大量占用政府财政资金。如能通过资产证券化方式将保障房的投入转化为当期的现金流,就可继续支持新的保障房建设。
转让资产和股权方面,政府可将存量资产或国企股权整体转让,如将现有自来水厂、污水处理厂的资产经评估后公开转让给有实力的企业来投资经营,政府退出,该企业还可以在此基础上再投资新建扩建自来水、污水处理项目,政府以水费和必要的补贴作为企业投资回报。
政府也可以将现有国企的资产或股权经评估后,吸引社会资本投资参股与国企建立混合所有制企业,政府也可以就新项目与社会资本合作,以PPP的形式共同经营、建设城镇基础设施。
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