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南通市以陆海统筹引领推进新型城镇化建设 并做专题调研
录入时间：2014-04-22 09:33:25 点击：
18日至20日，中共中央党校办公厅副主任段宝平和中共中央党校校刊社原社长、中国领导科学研究会常务副会长白占群等率领中央党校课题组在通，就我市以陆海统筹引领推进新型城镇化建设情况进行专题调研。市委书记丁大卫，市委副书记、市长张国华与调研组进行了交流或座谈。市领导秦厚德、韩立明、赵闻斌、沈雷，市政府秘书长顾诺之等参加相关活动。在通期间，中央党校课题组先后深入我市的通州区、启东市、海门市、港闸区和南通城市博物馆实地参观调研，并通过召开座谈会、研讨等形式，深入考察、研究我市以陆海统筹发展推进新型城镇化相关工作情况，结合实际，探讨对策。除中央党校有关领导、专家外，调研组成员还包括中组部、国家发改委、国务院发展研究中心、全国人大常委会财经委、住建部、国家海洋局、国家统计局相关方面负责同志，以及中国领导科学研究会专家学者等。
在与课题组交流时，丁大卫感谢中央党校及国家相关部委多年来对南通经济社会发展给予的关心和支持。他说，城镇化是现代化的必由之路，对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。中央党校课题组来通调研，必将有助于我市在新型城镇化建设中进一步理清思路、明确方向。我市将充分汲取课题成果和专家意见，按照中央和省委城镇化会议部署要求，紧密结合陆海统筹发展综合配套改革试验区创建，坚持以人为本、科学规划、产城融合、城乡一体，提升新型城镇化质量和水平，走出一条具有区域特色的新型城镇化道路，让老百姓得到更多实惠。
在19日上午召开的座谈会上，张国华介绍了我市以陆海统筹发展推进新型城镇化的相关情况。他表示，南通正处于工业化与城镇化互动提升向全面城镇化与城乡发展一体化过渡的关键时期，在中国城镇化发展现阶段具有代表性意义。下一阶段，我市将继续以陆海统筹发展综合配套改革为动力，对接上海自贸区和“两带一路”建设，突出以人为本、质量提升，进一步强化规划引领、产城融合、改革创新，深入研究资源配置、要素支撑、人口集聚、财税支持、社会保障等方面配套措施，努力走出一条具有南通特色的新型城镇化发展路子。
近年来，我市着力发挥江海联动、陆海统筹这一最大特色和优势，既把新型城镇化作为争当苏中新一轮发展“领头雁”、建设长三角北翼经济中心、实现“两个率先”的关键着子，又把新型城镇化作为实施优江拓海、深化江海联动、推进陆海统筹的重要支撑，全力构建整体有构架、功能有支撑、发展有特色、制度有创新的新型城镇化建设格局。一是按照陆海统筹发展思路，着力完善新型城镇化建设体系，加速构建以中心城市为龙头，中等城市、小城市、特色镇为支撑，规划布点村庄(新型社区)和自然村落为基础的五级城乡空间体系。二是发挥陆海统筹发展优势，着力增强新型城镇化综合功能，大力提升新型城镇化质量。三是放大陆海统筹发展特色，着力抓好新型城镇化关键环节，展现独特的历史风貌、江海韵味和田园风光。四是突出陆海统筹发展改革，着力创新新型城镇化体制机制，充分释放改革“红利”，努力破除城乡二元结构，促进新型城镇化和城乡发展一体化。
课题组对我市经济社会发展成就给予高度评价，充分肯定我市新型城镇化建设成效。段宝平认为，南通根据自身区位优势提出了抢抓陆海统筹机遇、推进新型城镇化发展思路，并有计划、有步骤地予以实施，取得了很好成效，令人印象深刻。通过此次对南通这一典型案例的考察、研究，可以总结出不少南通在城镇化建设方面探索出的新型经验，同时充分整合专家学者与实际工作者的力量，就解决实际工作中面临的瓶颈和问题提出了许多意见建议，能够为我国城市改革与发展提供有益借鉴。白占群说，推进陆海统筹发展这是贯彻十八大提出的建设海洋强国的重大举措。创建陆海统筹发展综合配套改革试验区，是破解南通发展中面临的产业转型升级、新型城镇化建设、生态文明建设等转型课题的重要发展战略，而且南通在推进陆海统筹发展中具有良好的战略实施条件和示范意义。
20日下午，调研组潘新春、赵晖、胡恒洋、牛伟宏、鲜祖德、张承惠、杨宜勇、陈继宁、欧阳进等9位领导、专家，分别就南通如何抓住江苏成为全国海洋经济示范区以及正在推进陆海统筹发展综合配套改革试验区创建机遇推动海洋经济的发展，南通推进新型城镇化目标结构、新型城镇化下的土地制度改革、人的城镇化、城镇化金融等要素保障以及城镇化过程中产业选择与规划等话题，从不同角度发表真知灼见，为我市更好推动新型城镇化出谋划策。市委常委、常务副市长韩立明代表我市表示将认真梳理消化这些意见、建议，结合我市正在推进的各项工作加以落实，并恳请与会领导、专家对我市的新型城镇化和陆海统筹工作给以更多的支持。
据悉，课题组将在调研基础上形成调研简报和调研报告。其中，调研简报将供中央党校各部门领导及各主体班次学员参阅，调研报告将会刊登，以期助力中国城市的改革与发展。
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