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王立平：城镇化建设不是鼓励农民全进城
录入时间：2014-04-24 11:06:57 点击：
中国建筑业协会工程项目管理专业委员会常务理事王立平针对新型城镇化建设表示，新型城镇化建设应当以发展城镇农村经济为中心，以市县城镇基础设施、道路交通建设、环保医疗、住房教育、垃圾污水处理等为主题，以缩小市县乡与大中城市差别、提高广大农民收入，提高生活水平、生活质量，尽快奔小康为目标。
改革开放以来，中国的城乡差别不是逐年缩小而是差距越来越大，因此，现在提出新型城镇化建设正逢其时。王立平举例说，如果说北京、上海、广州、深圳这四个国内一线城市与世界大都市的差距有一二十年的话，那我国的市县及以下城镇特别是农村建设，落后发达国家至少有三五十年甚至更多，所以“十八大”提出加快新型城镇化建设非常重要。但王立平认为，搞新型城镇化建设不是鼓励农民进城，因为鼓励农民进城解决不了中国几亿农民的“安居”和“乐业”的问题，新型城镇化建设需要搞好县城、村镇道路、环保、卫生自来水、医院、学校，包括公园绿地，古时中国就有田园生活，如今，这样的田园生活正日益遭到破坏。去过国外旅游的人们会看到，现代发达国家的农村风景如画，小城小镇舒适惬意，城乡差别很小。
几千年来，农村向城市转移，第一产业向第二产业第三产业转移是生产力水平不断提高的客观发展趋势。这一转移可以通过政策引导甚至可以用市场的手段进行调整，但不可操之过急，人为地跃进。王立平认为，看问题不能只看到一面，要看不到另一面，不要看到发达国家城市化水平高，农民愈来越少，就认为中国能将七八亿农民变成市民。要看到七八亿是什么概念，比美国和欧洲人口的总和还要多。只看到农民进城可以带动消费，没看到农民进城需要成本，不仅农民自己有较大的经济负担，政府也需要承担主要的经济成本。
而解决上述的资金来源问题，笔者觉得国家可以这样，一方面需要各级政府积极推动新型城镇化建设，以拉动地方经济乃至全国社会经济发展；另一方面，政策上又严格限制由地方政府主导投资或直接融资借贷的政府融资平台。
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