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分析BT模式对新型城镇化建设带来的利弊
录入时间：2014-04-24 11:32:47 点击：
近年来国际通行的建设－移交（Build－Transfer，简称BT）模式的工程建设在国内建筑市场的份额呈上升趋势，并在一些大型基础设施建设项目中成功运作。BT模式改变了传统政府单一投资模式，高效、便捷、多渠道的投融资模式进入地方政府大型基础设施建设领域，加快了地铁、城市轨道交通、城市快速路项目的建设步伐，缩短了建设周期。政府通过BT模式引进战略投资者，能办成当前无能力但对今后城市经济发展有益的事项，如我们中国中铁做的几个BT项目（深圳地铁、沈阳四环、江顺大桥等）。特大型建筑施工企业则通过BT模式发挥出投融资、品牌、专业技术和工程总承包管理优势，实现规模经营效益，双方优势互补，战略合作，有广阔的发展前景。
BT模式推进城镇化建设有其利弊，一有利于优化资源配置，推动新型新型城镇化的进程。采用BT模式建设工程项目可以使产业资本和金融资本全新对接，形成一种新的融资格局，既为政府提供了一种解决新型新型城镇化基础设施建设项目中融资的新模式，又为投资方提供了利用资本运营拿到建筑业上游大项目、推动工程总承包的机会。二有利于合理分担风险。BT模式体现了风险和收益在政府与投资方之间的公平分担与共享，追求安全合理利润。强调参与双方发挥各自优势，共同高度重视政策风险、金融风险、法律风险、债务风险、工程建设风险，并合理分散和分担风险。三有利于提高前期运作效率，降低管理成本，提前工期，保证工程质量。BT模式采取国际规范化管理与运作，通过引入先进的技术和管理方法，改善基础设施建设投资和管理结构，有效实现管理、设计、施工资源整合及紧密衔接，大大减少政府建设管理和协调环节的管理成本。四有利于改善基础设施硬件环境，构建社会诚信体系。BT模式使资源得到优化配置，将先进的施工技术和项目管理方式引入基础设施建设中，保证了项目的质量和效率，能够优化和改善城市整体建设环境。BT模式在一定程度上是对政府廉政、勤政和企业信用的考验，通过实施BT模式，有助于政府构建良好的社会信用平台。五有利于按照学习实践科学发展观的要求、推动我国建筑业加快向工程总承包方向发展，促进我国建筑业与国际接轨，使具有国际竞争力的大型企业集团有施展实力的机会，同时能促进当地建筑市场的深刻变革，构建阳光工程体系，提高当地建筑业的整体管理水平。
BT模式虽有很多利处，但是BT模式在国内推行时间不长，缺乏较成熟完善的运作体系，不能说BT模式很完美，它跟世间任何事物一样有利有弊、有效益也有风险，但我们完全可以不断总结成功经验，抓住历史机遇，做成几件助推新型城镇化建设进程、拉动经济、造福百姓的大事。
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