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新型城镇化建设警惕涉农腐败陷阱
录入时间：2014-04-24 11:48:32 点击：
近年来,我国对“三农”领域的优惠和扶持力度不断加大,出台了一系列支农强农惠农政策,加大对农业基础设施建设、土地征用移民安置补偿等“三农”领域的资金投入，随着新型城镇化建设的全面提速,在向涉农腐败亮剑,将其列为反渎职专项行动打击重点的同时,更要重视涉农腐败预防体系的建设,从源头上治理涉农腐败。
“三农”专项资金在管理、审批、发放的过程中存在漏洞,造成不少渎职现象,严重损害了广大农民群众的利益。有的大肆侵吞挪用“三农”资金,有的弄虚作假从中牟取私利,有的索贿受贿、滥用职权、玩忽职守。涉农腐败时有发生,严重阻碍了国家惠民政策的落地、影响了新农村建设和城镇化建设的顺利进行,严重损害了农民利益,广大农民群众对此反映强烈、深恶痛绝。
导致涉农职务犯罪频发的原因比较复杂,首先是少数农村基层干部素质不高,法制观念淡薄；其次是村民自治制度不够健全,选人用人不当,村民群众对村级事务缺乏知情权、参与权、管理权和监督权；三是农村基层组织财务管理混乱,村务不透明,民主监督制度流于形式；四是涉农资金监管机制疲软,让蛀虫有机可乘，治理涉农腐败重在预防。应该把预防放在更加突出的位置。打击并不是目的,单纯的打击往往具有滞后性,唯有加强源头预防性工作,突出查办和预防的双重作用,才能确保实现治理涉农腐败法律效果和社会效果的统一。
预防的根本之道在于完善村民自治制度,落实村务公开制度,切实加强对村干部的法制宣传教育,提高村干部的法治意识,给村干部打上法律的预防针，同时,要抓紧出台有关涉农腐败案件的司法解释,解决农村基层组织工作人员身份性质难认定、案件管辖分工不明确等问题。
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