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天诚规划：城镇化建设要避免三种“空心”
录入时间：2014-04-29 15:15:44 点击：
城镇化建设要避免三种“空心”，城镇化的核心是人的城镇化，城镇化的价值在于农业人口进城后，劳动力供给和人力资本的改善。倘若城市没有吸引力和归属感，就不会有知识和资本的积累，农民进城后就没有一种愿意长期生活在这里的愿望，所以建设新型城镇化要突出以人为核心的关键。现在笔者就来说说建设新型城镇化要如何避免“空心”。
一是避免“产业的空心”，城镇化不是房地产化，而是通过创造更多的就业职位，使市民收入不断增加，生活质量不断改善。城镇化要靠产业支撑，就业拉动。要把城镇建设规划与产业发展规划相结合，协调好城乡建设、土地利用和区域性基础设施布局等重大问题，调整和优化好产业布局，切实加快现代服务业发展，大力发展生产型服务业以及民生性服务业。
二是避免“保障的空心”。农民进城不是简单的“上楼”，而要实现身份与保障的平等，将城镇化的重点放在消解城乡之间和城镇内部二元结构、整体提高城乡居民生活质量上来，较大幅度地改善和提升迁入人口、低收入人口的就业、劳动报酬、住房、医疗、养老、子女教育的水平
三是避免“精神的空心”。城镇要留得住人，尤其是能够吸引有才能的年轻人，需要在精神文化层面独树一帜，形成与大、中型城市不同的特色与吸引力。营造宜居环境，是推动城镇化的重要原则。避免上述的三种“空心”，需要政府与市场厘清各自关系，发挥好市场在城镇化建设中的决定性作用。城镇化是一个资源配置的过程，这个过程中政府扮演什么角色，市场发挥什么作用，决定了城镇化的效率和质量，也决定了农民变市民后的生活品质。
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