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三大方面推进民营资金对城镇化建设的积极性
录入时间：2014-05-09 14:50:56 点击：
推进国家新型城镇化建设，不仅要依靠国家的财政支持，还需要吸引民间资金的靠拢，在多元资金中最主流、最有潜力的显然是民间资本，一方面我国民间资本确实很充裕，截至2013年11月末，我国人民币各项存款余额高达102.7万亿元，仅个人存款就高达45.2万亿元；另一方面，我国民间资本投资渠道不畅是一个不争的事实，直接导致民间借贷高涨、跟风炒作盛行。
如果能够真正释放民间资本的强大活力，新型城镇化的资金难题或许就会迎刃而解，而笔者觉得目前我国吸引民间资金支持城镇化建设还是有一些问题。而这些问题直接导致城镇化建设对民间资本缺少积极性，其主要体现在政策、市场以及金融三个方面。
1.政策因素。我国的城市、城镇建设一直是由政府主导，很多地方组建城投公司作为一级开发主体公司，但其实质上还是代表政府。现有很多政策是为政府主导开发而设计，一旦民营资本参与就会遇到很多政策障碍。另外城镇开发项目周期长，往往要跨越数任领导任期。一些新上任领导调整发展思路，甚至在城镇开发项目效益出现时“见好就收”，失信于民，以不符合政策为由不履行签订的协议，严重损害作为开发主体的民营企业权益和利益。
2.市场因素。当前世界经济发展放缓，国内大部分行业出现产能过剩。产业是城镇发展的引擎，其发展程度决定居民收入水平。《国家新型城镇化规划（2014-2020）》指出，下一阶段城镇化建设重点区域是县城和中心镇。这些区域的产业发展水平较低，居民的收入水平离城市有巨大差距，直接用修路卖地的思维和建设程序评判，城镇开发的经济价值较低，甚至缺乏经济效益，造成民间资本望而却步。如果要从区域整体打造，培育产业，显然超出一般民营企业的能力。
3.金融因素。城镇化项目融资方式有限，融资渠道不畅。由于当前对城镇化的认识不够系统和全面，甚至将城镇化等同于房地产开发，导致金融机构无法为城镇化项目提供全方位的服务。城镇开发资金需求大，又是一项长期而巨大的系统性工程，缺少了金融机构的大力支持，民间资本参与城镇化的难度陡然提高。
所以笔者觉得国家在吸引民间资金建设城镇化的时候，要多从这三个方面进行调动其积极性，以便更好的为城镇化建设提供资金保障。
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