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财政部部署农业综合开发工作具体事宜
录入时间：2014-05-12 10:17:39 点击：
今后我国农业综合开发工作的一项重要任务就是我国粮食“十连增”、农民增收“十连快”后，如何更好地适应新时期国家粮食安全战略，促进农业可持续发展和农民持续增收。５日至６日此间举行的全国农业综合开发工作会议，部署了当前和今后一个时期的全国农业综合开发工作，明确将以促进农业可持续发展为主线，集中力量建设高标准农田，积极培育新型农业经营主体，大力发展生态友好型农业，努力促进农民持续增收，助力农业现代化。藏粮于地——向高标准农田要“增产”
财政部部长助理胡静林在会上指出，今后农业综合开发要坚持把投入主要用于高标准农田建设，集中力量建设旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田，有效巩固和提高农业综合生产能力，建设高标准农田有助于挖掘我国粮食增产潜力，实现“藏粮于地”。
优化布局——促农业资源永续利用
发展现代农业不能竭泽而渔，胡静林说推进农业综合开发是发展资源节约型、环境友好型农业的重要措施。要坚持开发与保护有机结合，促进农业资源永续利用。在优化布局、精准开发的同时，切实加大对项目区生态治理投入。同时，坚持依靠创新驱动，努力把开发项目区建成现代农业科技示范区。
转变方式——培育新型农业经营主体
培育新型农业经营主体，构建新型农业经营体系是建设现代农业的重要任务，也是下一步农业综合开发的重点。胡静林提出未来农业综合开发将积极培育新型农业经营主体，继续加大对家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体的扶持力度。从过去五年实践看，我国每年新建农业综合开发项目可直接带动受益农民５５００万人，其中建高标准农田项目每年亩均增收近３００元，实施产业化经营项目人均增收近５００元。
创新机制——不断提高农业综合开发水平和效益
面对新时期的农业综合开发任务，会议提出要推进农业综合开发机制创新。其中包括完善投入增长机制，确保资金投入与目标任务相匹配。胡静林说，今后，中央和省级财政要继续加大农业综合开发投入，确保资金不留缺口。探索利用市场化办法，通过财政补助、贷款贴息、竞争立项等形式，撬动金融资本、社会资本等投入，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。同时要完善统筹开发机制，形成农业综合开发合力。完善资金和项目管理机制，健全监督检查机制，不断提高开发绩效，确保项目长久发挥效益。
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