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摒弃传统城镇化发展模式 转型发展新城镇化
录入时间:2014-05-14 10:56:54 点击:
传统的城镇化建设已经不符合现代经济发展的节奏了,可以说传统城镇化道路已经走到了尽头,那么传统城镇化有哪些方面的问题呢?一是城镇化滞后于工业化。工业化和城镇化的互促共进是城镇化发展的客观规律,工业化是城镇化的根本动力,城镇化是工业化的载体。我国目前已是世界第二经济体,制造业大国,但我国城镇化率仅为53.7%,低于和我国人均收入水平相当的发展中国家60%的水平。
二是城乡发展不协调。城镇化虽快速发展,但总体呈现的是城市的繁荣,农村的落后,城乡经济社会发展差距依然较大。尤其是多年来,政府加大了对三农的支持力度,但城乡间教育、医疗、养老等公共服务的差距仍很大,若将城乡居民收入调整到可比状态,再加上公共服务方面的差距,实际城乡差距要达到6倍。
三是区域发展不协调。特大、超大城市以及城市群主要分布在东部沿海地区,中西部地区除省会城市发展状况较好外,其他城市发展迟缓,区域城镇化发展极不均衡。
四是大中小城市与小城镇发展不协调。突出表现为特大超大城市发展迅速,但交通拥堵、房价过高、污染严重、用水紧张等“城市病”突显,而大中小城市与小城镇难以协调发展,根本原因是我国等级化的城镇管理体制,我国各级城镇之间是有行政级别之分的,而且行政级别高的城市往往借助行政之手,占有更多的资源和发展机会,甚至从级别低的城镇抽取人财物。
五是土地城镇化快于人口城镇化。有些地方政府把城镇化异化为城镇建设,异化为扩城造城,甚至一些贫困地区也盲目攀比,导致土地城镇化快于人口城镇化。
六是我国城镇化的发展方式粗放,土地、水、能源等资源配置不合理和利用效率低的突出矛盾。土地、水、能源、文化、生态环境是城镇化发展的重要保障,但是我国相当部分城市已面临资源、能源的瓶颈,城市后续发展受到严重制约。
所以我们要坚决放弃主要依靠廉价农村剩余劳动力供给推动经济增长和城镇化快速发展的模式,放弃主要依靠大量资源能源消耗和牺牲环境推动城镇化快速发展的模式,放弃主要依靠低成本公共服务推动城镇化快速发展的模式,放弃主要依靠造城运动推动城镇化快速发展的模式。
我国城镇化已进入转型发展的新阶段,一方面,顺应城镇化率在30%—70%的区间快速发展的规律,我们要积极推进城镇化;另一方面,要提高城镇化的质量,必须走新型城镇化之路。
当前我国资源环境瓶颈约束的强化,经济持续健康发展的要求,和谐、美丽、幸福中国的建设都要求城镇化实现由速度扩张向质量提升的转型。
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