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农土地确权明晰土地信息帮百姓算清“土地账”
录入时间：2016-05-16 16:41:43 点击：
5月11日起，独山港镇金沙村村部公示起了农户的承包地块信息，包括户主、实测承包土地面积、分布位置等。按照有关规定，这是继底图、第一轮公示后的第二轮公示，公示期限不少于7天。
据了解，金沙村是全市农村土地承包确权颁证工作的试点村，涉及土地确权颁证的农户有900多户。从去年年底开始，独山港镇就率先在试点村金沙村开始了农村土地承包确权颁证工作。从农户调查摸底、到实地指界，再到多次信息核对、修改，如今金沙村第二轮农户承包地块信息已对外公示。
据独山港镇财政局经管科科长杜芸梅介绍，自1998年全国实施第二轮农村土地承包以来，土地变化非常大，一方面是城市化进程加快，越来越多的土地得到了征迁。就拿独山港镇来说，星华、陆沼和秀平桥3个村的土地已全部征迁，农民虽然还住在农村，但早已不再种地，还有一些村的部分农户土地也已征迁。另一方面是为建设高标准农田等，土地进行了整理。另外，有些农户因远近便利关系，还存在私自相互换地情况，没有作任何备案说明。基于一系列的原因，农户实际承包耕种的土地信息与农户持有的土地承包权证上的登记信息存在出入。
“除了土地变化导致信息不对称外，围绕土地产生的各类纠纷也非常多。”杜芸梅说，以前还需缴纳农业税的时候，不想种田的农户都纷纷把土地“给出去”；后来国家废除农业税，还下发农业补贴，不少之前把土地“给出去”的农民就想再把土地“要回来”。由此，产生的土地纠纷也时而有之。
“算清了百姓的土地账，就能对承包土地信息重新进行整理，也可以解决土地纠纷。”杜芸梅说。作为一项从上至下的政策，独山港镇坚决投入人力、物力抓好农村土地确权颁证工作。独山港镇范围内共有22个行政村，除去3个整村土地已征迁的行政村，其他19个村均已开展农村土地承包确权颁证工作，涉及1.4万余户农户。根据市里安排，独山港镇对19个村制订了详细的“农村土地承包经营确权颁证推进计划表”。
截至目前，19个行政村已基本完成调查摸底工作。省测绘院的技术人员运用航拍方式确定的农村承包土地底图，再以跑现场的方式进行实地指界，其中6个村已完成实地指界工作，即在底图上确定相关农户的土地承包边界及面积。下一步，独山港镇将以金沙村作为全市试点为契机，广泛运用积累的工作经验，加快推进农村土地承包确权颁证工作。 （天诚规划ｚ）
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