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“三驾马车”助力新型城镇化建设发展
录入时间：2014-05-16 13:41:14 点击：
科学推进当前新型城镇化建设，事关我国改革开放事业之成败，作为推进新型城镇化建设的“三驾马车”——土地、户籍和财政，三者紧密相连，互相影响，其中土地是新型城镇化建设的基础和平台，户籍是城镇管理的重要依据及纽带，财政是推动和维系城镇建设和发展的核心与保障。全面分析影响和制约当前我国城镇化发展的相关要素，有助于更好地谋划和布置新型城镇化的建设和发展。创造性地驾驭好“三驾马车”，可以助力新型城镇化建设健康快速的发展。
一、加快推进农村土地制度改革。土地是城镇化进程中的重要物质载体，也是社会经济发展中最为活跃的生产要素之一。城镇化进程实际上也是一个集约利用土地的过程。深化农村土地制度改革，既是深化“三农”改革、统筹城乡发展的现实所需，也是推进新型城镇化建设的题中应有之义。
二、着力深化户籍管理制度改革。我国现行的户籍管理制度基本仍以城乡分离为主要特征，制度设计当初颇含“画地为牢”之弊端，随着新型工业化和现代化农业化的推进和发展，户籍管理制度亟需改革。深化当前户籍制度改革应加强如下几点：(一)实行更加灵活、更加优惠的户籍管理办法，(二)大力实施公平合理的“市民待遇”政策，(三)加快推进户籍信息化建设，努力提高管理服务水平。
三、积极推进财税金融体制改革。城镇要想健康可持续发展，其本身必须具有良好充足的财力保障，这就需要积极推进财税体制改革，建立完备的地方税体系。日前，我国地方税制最大的问题还是在于地方税体系并不成型。自1994年分税制以来，虽说中央与地方建立了分级财税框架体系，但省以下体制的状况却一直未能进入真正的分税制状态，它还是具有非常浓厚的包干制或分成制色彩。
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