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城镇化建设的财政金融支持重点及政策选择
录入时间：2014-05-19 14:31:58 点击：
农村城镇化是我国经济社会发展的重大战略，其成败关系着新型城镇化成功与否，所以财政金融支持重点及政策选择，具有重要的现实意义。
财政金融支持农村城镇化的政策选择分三个方面：（一）支持农村城镇化的重点、（二）财政政策、（三）金融政策。财政金融部门应从总体上统筹设计，制定农村城镇化中长期的建设规划，明确支持农村城镇化的重点。一是支持能源、交通、医疗、科教等公共服务的基础设施建设。相对于大中城市，农村基础设施历史欠账较多，应该适当超前建设。二是支持经济增长的农业产业化。立足当地资源，围绕科技农业、特色农业、优势项目开发，形成农村城镇化的主导产业。三是支持农民城镇化的社会保障事业。大批农民工和失地农民进入城镇，农民的人口城镇化，平等享受城镇各项权利，是农村城镇化的核心。
县级政府是履行农村城镇化社会保障和公共服务职能的主体。根据与事权对等原则，要改革财税体制，提高县级财政实力，加大公共支出和保障力度，完善公共财政体制，推进农村城镇化进程。可以通过完善地方税源结构、加大转移支付，增强县级财政实力、强化土地财政预算管理和规范农村税费保障农民权益这四方面推动财政方面的支持。
金融是农村城镇化的资金融通枢纽。要发挥金融资本力量，发挥金融产品多样化，金融服务差异化优势，提高劳动生产率，努力促进农业产业化发展和产业升级。同时，与财政政策配合，发挥杠杆效应，增加农村城镇化基础设施和发展公共事业发展。可以继续完善银行融资体系、完善广覆盖的金融服务体系和实现金融创新实现多元化融资。全面吸引资金流进城镇化建设中，着力推进城镇化建设。
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