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推进新型城镇化建设 解决体制机制问题
录入时间：2014-05-20 15:42:26 点击：
“新型城镇化”的发展理念与政策，不是凭空想象出来的，而是有的放矢，针对城镇化进程中存在的突出现实问题：“不完全城镇化”、“拼资源”、城市人居环境质量下降、公共资源配置不合理。党的十八届三中全会《决定》提出，“要完善城镇化健康发展体制机制”。这是及时的、正确的，这就要求以全面深化改革为动力，解决各种影响城镇化健康发展的体制机制问题，推进新型城镇化。
首先，农民工市民化是改革的主要目标。农业转移人口市民化，是新型城镇化的重要战略任务。要着力解决农民进城后融入城市的问题，让农民“进得来，呆得住，留得下”。要加快推进基本公共服务均等化，努力实现义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗、保障性住房等覆盖城镇农业转移人口。
第二，以要素市场化改革释放新的城镇化动力。新型城镇化要求进一步划清政府与市场的边界，能让市场做的政府就放手，充分发挥市场配置资源的决定性作用，建立城镇基础设施、农民工市民化所需资金的多元投入机制。推进城镇建设投融资体制改革的主要思路，是鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营，根据党的十八届三中全会精神，地方政府适当发债、特许经营，建立城市基础设施、住宅政策性金融机构，是建立透明规范的城市建设投融资机制、拓宽城市建设融资渠道的新举措。
国家新型城镇化规划已经颁布，要求顺应现代城市发展新理念新趋势，推动城市绿色发展，提高智能化水平，增强历史文化魅力，全面提升城市内在品质。推进新型城镇化，就是要建设蓝天白云、山清水秀、生态宜居的美丽城市。美丽城市首先是具有生态美的绿色、低碳、自然的城市。
“美丽城市”建设需要制定城市环境综合整治规划，制定城市环境综合整治的技术标准。为了促进经济持续、高效增长，城镇化不仅要有一定的速度，而且要更加智慧。注重人文城市建设，文化是城市的生命和灵魂，既要有城市的“物质家园”，还要有城市的“精神家园”，这是城镇化的基本价值追求。不要推倒重建城市、不要批量生产城市，大规模改建不能摧毁有特色、有历史的建筑物和城市空间。
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