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《规划》允许地方政府发布政债推进新型城镇化建设
录入时间:2014-05-22 10:42:45 点击:
3月16日发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,规划中明确提到创新城镇化资金保障机制,加快财税体制和投融资机制改革,创新金融服务,放开市场准入,逐步建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制。规划还对土地财政进行批评。规划中允许地方政府发债,国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏表示,土地财政有弊端,但短期内难以消除,地方没有土地财政,很多事情就没办法进行,而房产税的推出需要时间,且相比土地财政收入,盘子仍较小,“一些新的举措将会成为新型城镇化建设资金的长期目标。”新型城镇经建设资金的来源,提到较多的就是市政债的发行。这次《规划》提到,在完善法律法规和健全地方政府债务管理制度基础上,建立健全地方债券发行管理制度和评级制度,允许地方政府发行市政债券,拓宽城市建设融资渠道。
规划鼓励公共基金、险资参与,规划也制定非公有制企业进入特许经营领域的办法,鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。鼓励公共基金、保险资金等参与项目自身具有稳定收益的城市基础设施项目建设和运营。这些举措均作为新型城镇化建设资金的重要来源,像社会资本参与城市公用设施投资目前在多地已经推行,而像公共基金、保险资金等提法较新。
最重要的是,我们应该知道新型城镇化建设不是一蹴而就,将是一个漫长的过程。
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