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南昌农土地流转提高土地利用率唤醒农村资产
录入时间：2016-05-25 17:03:26 点击：
在梅岭狮子峰脚下的斐然生态园（南昌菜园）里，茁壮成长的蔬菜跟随一笔笔订单被送上餐桌，8年前还是一片乏人问津的荒山荒地，如今已打造成一个现代农业示范园区。这是我市深化农村产权制度改革，推进现代农业发展的生动缩影。随着南昌市农村综合产权交易中心的成立，我市农村土地流转面积快速增加，流转总面积达108.07万亩，占全市二轮承包总面积的40.78%，民间资本的涌入大大提高了土地利用效率，唤醒了一大批沉睡中的农村资产。
荒地变菜地 产值翻几番
2008年，江西省斐然生态农业科技开发有限公司在安义县流转了5000亩土地，启动建设斐然生态园，以生态农业、健康养生、休闲旅游相结合的模式，打造成一个现代农业示范园区。
“我们全部实行订单生产，产品供不应求，还直接带动200多户农户发展蔬菜生产。”斐然生态园副总经理付俊介绍，园区规划总面积1万亩，如今园区蔬菜面积有1000亩，年蔬菜产量达到250万公斤，按照无公害生产标准，为江西省农业产业化龙头企业。
斐然生态园瞄准老百姓的菜篮子，走生态农业的道路，对当地农业产业升级和农民增收起到了带动作用。“这片土地以前一直是种植水稻，由于土壤质量不高，产量和收入都不高。”当时的水稻产量是每亩400至500公斤，按照2.4元/公斤收购价，产值就是1000多元。但改种精品蔬菜后，产量和产值都不可同日而语。以西红柿为例，亩产可达1.5万公斤，产值5万多元。
“过去乡里大量土地抛荒，土地效益低。外县的种粮大户来这里流转土地，流转价格很低。现在土地流转价格提高了，一个个农业项目的发展不仅让老百姓增收，也让土地值钱了。”安义县长均乡人大主席余声波说。
“合法”流转 让租赁双方吃下定心丸
前些年，随着农业规模化、产业化不断发展，农村承包土地在农村自发流转，但由于管理滞后，多数呈现无序发展状态，流转层次低、流转不规范、流转不依法、流转不稳定等问题，让经营大户不敢放开手脚搞农业发展。
为了解决这个问题，早在2015年1月，全市共建成县（区）级农村土地流转服务中心5个，乡（镇）级服务中心64个，基本实现了全市服务范围全覆盖。通过规范农村产权土地流转，实现农业资源优化配置和农村节约、集约用地。
“以前担心不稳定，比如老百姓看别人出价更高，就不肯续租，那我们前期投入就打了水漂，也不敢加大投入。”付俊告诉记者，通过签订土地流转合同，公司也吃下了一颗“定心丸”，可以放心加大投入，安心生产，进行集约化管理。目前，正在重点打造“南昌菜园核心区”智能玻璃温室、时光花园、休闲服务区、水上乐园等旅游设施，发展休闲农业观光旅游。“现在土地流转要走合法程序，农民和经营户的权益都得到保障。”据市农村综合产权交易中心主任龚明辉介绍，我市农村土地流转实现了由口头流转向合同流转转变、零星流转向连片流转转变、短期流转向长期流转转变。随着南昌市农村综合产权交易中心的成立，我市农村土地流转面积快速增加，流转总面积达108.07万亩，占全市二轮承包总面积的40.78%。
本月底实现 市县乡三级平台互联互通
2015年底，我市成立市级农村综合产权交易中心，并将5个县区级、64个乡镇级土地流转服务中心升级改造为农村综合产权交易中心，形成公开、公平、公正交易的市场环境，交易品种扩展为农村土地承包经营权(含养殖水面经营权)、林权、“四荒地”使用权及农业类知识产权。
“截至目前，全市市县乡三级农村综合产权中心累计共完成农村各类产权交易183宗，成交金额5.4亿元。其中农村土地承包经营权流转超过70%，农村集体资产类等产权交易近30%。”龚明辉说，随着农村产权制度改革的推进，我市还将逐步扩展交易品种，将农村集体经济组织股权、农村房屋所有权、农村集体性经营资产、农业生产设施设备使用权等纳入交易范围。
据市农业局副局长凌永青介绍，我市农村综合产权交易管理平台开发已基本完成，预计本月底可建成市、县、乡三级互联互通、网络管理一体化的交易平台。“互联互通后，各个县区和乡镇的农村综合产权交易中心的电子屏就可以了解全市的产权流转信息，使用同一的平台，实现了从申请到签证全过程的电子化，简化群众办理程序，通过手机或电脑就可以查询流转交易办理情况。”凌永青说。
据悉，通过土地有序流转，推动了土地向经营大户集中，实现适度规模经营，涌现出一批新型经营主体。截至目前，100亩以上的种粮大户2098户，200亩以上集中连片蔬菜基地近80家，200亩以上的水产养殖基地220家。（天诚规划ｚ）
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