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两会：严保基本农田 严惩破坏侵占基本农田现象-张全
录入时间：2020-05-27 11:57:54 点击：
新冠肺炎疫情后期，中国粮食安全的问题，多次受到热议。2020年全国两会上，全国人大代表、河南省驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收提出建议，要严保基本农田，重新修订《基本农田保护条例》。
“我们的国情决定只有粮食安才能天下安。严保基本农田确保粮食安全的建议我过去也提过，今年我再次作为建议提出，因为现在有些地方为发展、建设、政绩，以各种理由破坏、改用、侵占基本农田的现象，已经触目惊心，严重威胁到粮食安全。”5月25日，张全收对澎湃新闻说。
通过基层调研，张全收还发现，许多村宅基地有限，年轻人到婚龄后分不到宅基地、就到路边田里盖房的现象，也很普遍。
在《关于打牢农业基础严保基本农田确保粮食安全的建议》中，张全收指出，目前的主要问题，一：地方政府缺乏土地利用总体规划，基本农田红线意识缺失。保护基本农田只是写在文件里，没有落实到具体工作中，粮食安全观念淡薄，依旧拿土地换财政；二：个别政府部门官本位思想严重，为出形象、出政绩，在基本农田里随意规划上项目、搞产业、建基地、划示范区，随意改变基本农田用途，大搞形象工程，破坏耕地；三：相关职能部门对个别单位或个人以发展的名义侵占、破坏基本农田或擅自改变耕地用途的违法行为打击力度疲软，在保地方发展和保基本农田的问题上无所适从，有时只能以罚代管。
张全收建议，应重修《基本农田保护条例》，结合新时代发展要求，对任何单位或个人以任何理由侵占、破坏、改用基本农田的行为，进一步细化。处理和打击的力度，进一步从严。此外，中央财政要加大对粮食主产区的转移支付支持力度，出台硬性措施有效调控种粮成本和粮食价格形成机制，逐步提高种粮直补标准，落实产粮大区、大县、大户的奖励补助政策，提高种粮积极性，不能让为全国贡献口粮的粮产区人民失去种粮信心。三是从国家层面搞好顶层设计，科学规划区域经济发展模式，严格划定粮食生产核心区面积决不能动。
“还是那句老话，宜粮则粮，宜牧则牧，宜林则林，宜工则工。项目建设重要、绿化美化重要，环境形象也重要，但粮食生产最重要。”张全收说。（天诚土地规划设计ｚ）
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