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创新农村土地制度推动新型城镇化发展
录入时间：2014-06-12 11:12:54 点击：
据山东天诚国土规划设计院最新消息：
新型城镇化发展包含两方面的转变：农民的市民化以及农村土地的城市化。天诚规划笔者了解到党的十八届三中全会提出建立城乡统一建设用地市场，推动了农村土地制度改革迈出实质性的一大步。农村集体经营性建设用地实行与国有土地同等入市、同权同价是一项重大而困难的改革。农村土地集体所有权作为一种经济上的所有权，是由多重主体拥有，包括国家、农民集体和农户。
建议设立与城市土地市场接轨的、合理可行的农村建设用地市场，具体建议如下：
一是农村建设用地市场出让方包括乡（镇）农民集体、村农民集体、较大的村民小组三类组织及其下设的集体经济组织，他们在土地市场与购买者直接交易。
二是农村建设用地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖等方式实行。土地交易价格由市场供求机制决定。
三是农村建设用地市场出让收入归属土地出让主体。
四是国家对首次出让的农村建设用地收入征收土地转让费或者土地产权交易税，费率或税率可考虑定在农地出让收入的60%到80%之间。
五是农村建设用地初次入市税费收入由地方财政与中央财政分享。按照我国土地管理法的规定，分配比例为30%上缴中央财政，70%留给有关地方人民政府。
所以笔者觉得如果保证农村土地一级市场转让收入在多重主体之间合理分配，新型城镇化中农村土地转让的公有产权流失问题就能得到有效解决。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
网站：http://www.sdtcghy.com
地址：山东省济南市历下区历山路146-2号
电话：0531-80989126/9133
传真：0531-80989126
邮编：250014
人力资源：hr@sdtcghy.com
商务合作：bd@sdtcghy.com
新型城镇化发展包含两方面的转变：农民的市民化以及农村土地的城市化。天诚规划笔者了解到党的十八届三中全会提出建立城乡统一建设用地市场，推动了农村土地制度改革迈出实质性的一大步。农村集体经营性建设用地实行与国有土地同等入市、同权同价是一项重大而困难的改革。农村土地集体所有权作为一种经济上的所有权，是由多重主体拥有，包括国家、农民集体和农户。
建议设立与城市土地市场接轨的、合理可行的农村建设用地市场，具体建议如下：
一是农村建设用地市场出让方包括乡（镇）农民集体、村农民集体、较大的村民小组三类组织及其下设的集体经济组织，他们在土地市场与购买者直接交易。
二是农村建设用地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖等方式实行。土地交易价格由市场供求机制决定。
三是农村建设用地市场出让收入归属土地出让主体。
四是国家对首次出让的农村建设用地收入征收土地转让费或者土地产权交易税，费率或税率可考虑定在农地出让收入的60%到80%之间。
五是农村建设用地初次入市税费收入由地方财政与中央财政分享。按照我国土地管理法的规定，分配比例为30%上缴中央财政，70%留给有关地方人民政府。
所以笔者觉得如果保证农村土地一级市场转让收入在多重主体之间合理分配，新型城镇化中农村土地转让的公有产权流失问题就能得到有效解决。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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