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天诚规划:新型城镇化的“新”体现

录入时间:2014-06-16 14:28:56 点击:
 山东天诚国土规划设计院最新消息:
天诚规划:新型城镇化的“新”体现
   十八大之后的一个亮点就是区域经济的迅猛发展,而天诚规划笔者觉得区域经济的迅猛发展最能体现出来的就是新型城镇化的发展。总的来说,迄今为止中国的城镇化道路大致遵循以下路径:重点发展大中城市——重点发展小城镇——统筹城乡发展,缩小城乡差别。
   现在笔者要说的就是新型城镇化的“新”,笔者觉得,从道路来看,新型城镇化与过去城镇化选择的道路一脉相承;从政策来看,其实大部分元素都能从过去找到端倪,只是新型城镇化表述得更为具体、系统。笔者认为新型城镇化之“新”,体现在目前的政策上,其新意,更准确来说是对旧有政策的强化,特别是在给予进城农民市民化待遇方面着墨较多,并首次在重要官方文件中提及推进“以人为核心”的城镇化。
   “新”特点归结如下:
   户籍制度改革从碎片化、局部性的改革到整体化、系统性的布局。20世纪90年代一直到21世纪初,户籍改革多侧重于小城镇。十七大后由小城镇推广到中小城市。
   将基本公共服务均等化涵盖的内容进一步细化。所谓“基本公共服务”,简单来说包括了就业、教育、社保等内容。如前所述,“基本公共服务均等化”是在十七大之后着重提及的,逐步实现基本公共服务均等化也是“十二五”时期的主要目标之一。
   指明产业发展和城镇建设的新结合点。新型城镇化提出要推动工业化和城镇化的良性互动。这一点,在新型城镇化中既体现为城市格局要与区域经济发展、产业布局紧密衔接,也体现在城市建设管理中,政府可积极引导社会资本加入基础设施建设和运营。
   在继续推进农业现代化的基础上,强调工农互惠双向关系。十七大报告就已确立了要“建设以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局”。
   可以说新型城镇化之“新”,并不在于政策表述有多新,新型城镇化的大部分政策表述,是对过去城镇化道路一点点纠错的基础上保留下来的精华,所谓“新”只是对这些精华部分划分了轻重并做了强化。


山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年,是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位,专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国,行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业,业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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