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吉林七大重点27项具体任务推进农民合作社规范发展
录入时间：2022-06-24 16:23:22 点击：
夏至时节，走进德惠市惠泽农业生产专业合作社玉米生产基地，免耕播种土地平整肥沃，一株株长到50厘米－70厘米高的玉米苗经过雨水的浇灌更显茁壮，生机盎然。
2021年，吉林省印发《关于大力促进农民合作社高质量发展的实施意见》，提出七大重点27项具体任务，推进农民合作社规范发展，增强其自身发展实力，拓宽其服务和带动功能。
截至2021年末，全省家庭农场、农民合作社分别发展到14.6万个、8.1万个，每年培训新型职业农民3万多人，土地流转近266.67万公顷，占家庭承包面积的一半以上，高于全国平均水平。
创新托管模式
农民有了“田保姆”
如何健全联农带农机制，引领带动更多农民走上致富路？近年来，吉林省组织27个产粮大县和四平铁西区实施社会化服务项目，探索形成了以全程托管为主、环节托管为辅、土地股份合作等为补充的农业生产托管模式，降低农业物化成本和生产作业成本，有力促进了农业节本增效和农民增收。
“真正想把土地托管做好一定要具备三方面要素，在硬件上配备专业管理团队和技术团队，软件上要有标准的系统规划，将技术和管理有效及时落实到位。”惠泽农业生产专业合作社理事长林青松说。
多年来，德惠市惠泽农业生产专业合作社致力于有效解决农村劳动力缺失、不善管理、先进科学技术推广难等问题，以为农户提供农业综合解决方案和全程服务为切入点，推广面向年老体弱农户的“全程生产托管”，面向季节性外出务工农户的“关键环节托管”和面向小农机户的“合作式托管”，形成了“合作社+基地（村级服务站）+农户”的全新现代农业生产和服务组织形式。
“什么都不用操心，合作社全程管理，去年玉米产量再创新高，我这3公顷地产粮能达到8.4万斤左右，增产明显。”松花江镇鲍家村农民毕树芳既高兴又满足地对记者说，守家在地还能脱身兼职挣钱，把地交给合作社心里托底了。
土地变股权，农户变“股东”，种地“零”成本，收益靠分红。在四平铁西区九间房村和獾子洞村， 随着“带地入股”模式的整村推进，越来越多的农户享受到“田保姆”带来的省心与便利。首批“带地入股”农户每公顷分得红利1.5万元至1.9万元，与土地流转经营相比每公顷增收1万元左右，与自主经营相比每公顷增收1300元到3000元。
对于“带地入股”模式的创新优势，永信农民专业合作社社长侯刚给出了答案，通过采用“产量保底收益+超产分红收益+惠农政策资金收益”模式，购买“带地入股”玉米产量保底收益险，保障农民收益。以村里各社为基本单位，从入股农户中推选3名代表为监事会成员，全程参与农资采购、农业生产、产品销售等环节管理，并随时向社员公开财务账目。粮食收获后合作粮库提供5个月免费仓储，烘干仅收取成本费用，解决收储服务问题。
“加入合作社后，土地连成片，消除田间路，通过统一购入生产资料，统一农机作业服务，统一销售，统一管理，标准化作业，1公顷地累计降低成本支出共2000元，合作社还帮着先垫付，卖粮后再收回，无需前期投入，这好事儿上哪找去。” 九间房村村民杨玉春感慨道。
农机农艺融合
小农户“链”上大农业
怎样促进小农户和现代农业发展有机衔接，走好农业农村现代化之路？近年来，吉林省因地制宜探索推广“土地股份合作+服务主体+保险+粮食银行+金融”等全链条服务模式，集中采购、集成技术、标准作业、统一服务、订单收购等，实现了农业生产规模化、集约化、机械化、专业化，加快了先进实用技术集成创新与推广应用，有效破解了“谁来种地、怎么种好地”的难题。
春耕期间，在梨树县国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区，技术人员现场指导，200马力自动导航拖拉机配套牵引三行大型条耕机进行秸秆集行后，六行高性能免耕播种机进行宽窄行播种。过去顶着烈日种地的村民们，如今三三两两围坐在树荫下当起了“监工”。
在这里，玉米秸秆覆盖保护性耕作技术，已呈现出技术作业耕地连片规模化、秸秆集行覆盖条耕化、免耕播种大机化、作业导航智能化的全新景象。
打开手机，指尖轻触，卢伟农机农民专业合作社理事长卢伟调出了一幅播种时农机作业轨迹图对记者说：“有了这张图，待到秋收时节，农机就能按照春耕时的轨迹收割玉米了。”在合作社驻点开展科研的中国农业大学科研人员还为农机安装了无人驾驶系统，具有精准播种、自动收割等多项功能，实现了从种到收的远程遥控。
多年来，农安县针对单体合作社运营中存在的融资难、农资议价能力差、粮食销售处于被动地位、农业技术更新换代慢及避险能力差等痛点，把众多合作社联合起来，成立了吉林省乾溢农业发展专业合作社联合社，助推现代农业发展。
用好技术种好粮。联合社聘请10名农艺师深入田间，通过实践总结推广秸秆集行、免耕宽窄行播种、苗期深松、测土配方施肥、生物菌肥提苗、飞防植保等增产办法。
“用肥都是自产的，收粮还有村级玉米代储合作社，最大程度降低农业生产成本，一部分作为成员社的收益，一部分回馈给农民，使土地托管价格连年下降。”联合社负责人徐国臣介绍，“联合社+作业服务成员社+农户”的“乾溢土地托管模式”，农户省心省力增产增收、作业服务成员社节本增量，可谓多方共赢。
目前，联合社土地规模化经营面积达到5万余公顷、服务农户3.5万户、作业服务成员社发展到258家。
省农业农村厅负责人员表示，到2025年，全省农民合作社基本实现管理制度健全，组织运行规范，财务社务管理透明，服务能力和带动效应增强，小农户参与度明显提升；全省县级以上农民合作社示范社力争达到7000家以上，占总数的10%左右。（天诚土地规划设计ｚ）
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