当前位置 : 行业信息 >> 行业动态
坚持耕地保护制度和集约用地制度建设幸福美好吉林
录入时间：2018-06-25 11:09:05 点击：
今年6月25日是第28个全国“土地日”，宣传主题为“珍惜土地资源建设美丽家园”。土地资源作为重要物质基础、空间载体、能量来源和构成要素，始终对经济社会发展起着重要的基础保障和支撑作用。当前，中国特色社会主义进入新时代，我国进入大有可为的历史机遇期。我们要紧紧抓住这一重要历史机遇期，充分发挥土地资源保障作用，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，更加有力地推动高质量发展和生态文明建设，更好地服务保障加快转型升级、决胜全面小康和建设幸福美好吉林。
突出新发展理念，强化规划引领和管控作用，着力优化国土空间开发保护格局。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，指明了我国的发展思路、发展方向和发展着力点，对吉林发展方式转变、结构优化升级提出新课题，对土地资源管理工作提出新要求。我们要认真贯彻党的十九大精神和省十一次党代会部署，继续坚持以供给侧结构性改革为主线，发挥好国土空间规划的引领和管控作用，严格“三区三线”划定，统筹生产、生活、生态空间，科学确立国土集聚开发、分类保护与综合整治总体格局。要着力优化土地资源配置，进一步强化土地用途管制和土地利用计划管理，统筹土地资源利用规模、结构、布局和时序，切实保障资源合理需求。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推进土地综合整治与乡村振兴、脱贫攻坚等重大战略有机结合，大力开展农村土地整治、生产建设项目土地复垦和工矿废弃地复垦利用，协调推进山水林田湖草系统治理，促进自然生态保护修复，提高资源环境承载能力，建设美丽吉林。要坚持把依法行政落实到土地资源保护、开发利用和行政执法各个环节，推进严格规范公正文明执法，切实维护土地管理秩序，促进资源有效保护和高效利用。
保障国家粮食安全，严守耕地红线，加快推动耕地保护新机制落地。十九大报告指出：“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。吉林地处东北黑土带中心地域，耕地是重要的优势资源，保障和支撑作用十分突出。但是耕地保护也面临着严峻形势，用地保障主要矛盾发生变化，耕地后备资源逐年减少，耕地保护补偿机制不够健全等问题依然存在。这就要求我们，必须一以贯之地坚持最严格的耕地保护制度，扎实推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加快耕地保护新机制落地。要加强“管控性”保护，严格建设占用耕地，全面落实永久基本农田特殊保护制度，努力“不占少占”；要加强建设性保护，大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量，改进耕地占补平衡管理方式，切实做到耕地占补数量、质量、产能平衡，实现“补足补优”；要加强激励性保护，强化监督考核和地方政府耕地保护主体责任，加大耕地保护补偿力度，保护和激发各类主体的主动性和积极性，发挥好“利益调节作用”。还要严格贯彻执行《吉林省黑土地保护条例》，继续推进建设占用耕地耕作层土壤剥离工作，切实保护我省珍贵的黑土地资源。
严格土地节约集约利用，加快转变资源利用方式和管理方式，推动高质量发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是党的十九大作出的重大历史判断。从我省看，土地资源保障上面临着量和质的双重压力，近两年建设用地需求呈现增长态势，保障用地的压力持续增大；用地结构不优、效益不高，建设用地批后供地率与发达省份相比差距较大的问题依然突出。必须坚持最严格的节约用地制度，严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率，加快转变资源利用方式和管理方式，推动土地资源由重规模扩展转向重质量提升。必须严格落实建设用地总量控制和减量化管理，探索建立存量与增量挂钩机制，加大闲置土地处置和批而未供土地清理力度，落实好“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标。必须深化供给侧结构性改革，完善土地资源市场化配置，减少低效供给，推动落后产能退出。要采取差别化用地政策，支持新技术、新产业、新业态、新模式发展，优先保障重点基础设施、战略性新兴产业、现代服务业及民生项目用地，促进新动能形成。
贯彻新时代“三农”工作要求，充分发挥土地要素作用，助力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作做出的新的战略部署。长期以来，我们发挥土地制度优势，有力地推动了工业化、城镇化进程，但重城市轻农村的倾向仍然存在，在支持“三农”方面明显不够。必须围绕土地资源配置、土地增值收益更多投向“三农”，做好土地政策推动乡村振兴这篇大文章。要深入推进农村土地制度改革，统筹协调推进九台区集体经营性建设用地入市、土地征收制度和宅基地制度三项改革试点工作，平衡好国家集体个人利益，让农民公平分享土地增值收益。要结合宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”，适度放活宅基地和农民房屋使用权的政策安排，积极探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。要进一步完善农村土地利用管理政策，创新做好农业产业融合发展用地保障，引导鼓励农民参与土地整治项目建设管护，改善农村生产生活条件，促进农业增效和农民增收。要充分用好国家新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省调剂机制，加快项目谋划实施，最大限度地增加指标储备，尽早实现交易，让潜力和空间转化成真金白银，将所得收益用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。
“珍惜土地资源建设美丽家园”蕴含着统筹经济社会发展和生态文明建设的丰富内涵，贯穿于土地资源规划保护、开发利用和治理修复全过程，关系着民生福祉和国家长治久安。让我们携起手来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委省政府的坚强领导下，励精图治、锐意进取，为决胜全面小康，建设幸福美好吉林，奋力开创新时代吉林全面振兴发展作出新贡献。（天诚土地规划设计ｚ）
| 新浪博客 | 网易博客 | 搜狐博客 |
| 新浪微博 | 微信平台 | 腾讯微博 |
 |
 |
 |
部分文章和图片源于互联网及其他公众平台，内容仅供参考，
不确保文章的准确性，如有侵犯权请告知，我们将在24小时内删除！！！