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枣庄严格规范农土地确权工作并完成256万亩耕地确权
录入时间：2016-07-06 14:26:05 点击：
为促进土地经营权流转，发展农业适度规模经营，近年来，我市积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证。自2013年以来，已完成确权登记颁证村2257个、农户647957户，分别占有承包耕地村的98.47%、应确权登记颁证农户的97.67%；完成确权登记颁证耕地面积256.32万亩，占农户家庭承包耕地面积的99.03%；颁发农村土地承包经营权证64.8万本，签订农村土地承包合同64.8万份。
农村土地确权登记颁证政策性强、技术性高、工作量大、涉及面广。为此，我市统筹协调各方面力量，狠抓责任落实，合力推进该工作。市级层面，负责总体设计和推进，及时研究解决改革进程中遇到的问题和困难，加强政策指导和工作督查；区（市）、镇（街）级层面，强化属地管理，着重加强宣传发动、业务培训和组织实施；村级层面，充分发挥实施主体作用，成立农户承包地查田指界和纠纷调处小组，配合作业单位开展工作，调处各种矛盾纠纷，妥善化解历史遗留问题；作业单位层面，各区（市）通过招投标形式，确定测绘队伍承担土地测绘、建立数据库、证书套打等工作；农户层面，强化他们的主人翁意识，引导他们自觉、自愿和积极参与确权，配合村（居）和作业单位做好权属调查确认和界址指认等工作。
在确权登记颁证过程中，我市坚持规范操作，坚决落实“三不变、一严禁、三相符、二到户”规定。“三不变”即：原土地承包关系不变，原承包地块和面积不变，二轮土地承包合同起止年限不变；“一严禁”即：严禁借机违法调整和收回农户承包地；“三相符”即：承包合同、经营权证书和登记簿记载的内容相符；“二到户”即：承包合同和承包经营权证书发放到户。
为保证土地承包经营权确权登记的合法性和有效性，我市严把七个关口：权属调查关。组织人员扎实开展摸底调查，分别填写发包方调查表、承包方调查表和承包地块调查表，并由村委会主任、承包方代表（户主）、调查人员三方现场确认签字；地块测量关。实行承包方代表（户主）、地块四邻、权属调查组成员和测绘公司人员“四到场”，由四方人员共同指认地界，勘测面积；审核公示关。逐地块编制调查信息公示表和承包地块地籍草图，在村、组公示；数据建库关。由村、组将公示结果归户表和地籍图报乡镇（街道）审核，无误后进行数据录入；资料归档关。区（市）、镇（街）对确权登记中形成的文字整理归档，妥善保管；检查验收关。在区（市）完成自检自查并提交市级初验申请的基础上，市改革办组织验收；质量整改关。根据省验收组反馈意见和市级初验情况，市农改办组织区（市）、镇（街）逐村、逐户、逐地块排查，对发现的问题坚决纠正。
我市确权登记颁证严格规范，在省确权办组织的抽查验收中，被评定为优秀等次，顺利通过了抽查验收。（天诚规划ｚ）
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