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宣威农土地流转给现代化农业发展注入活力
录入时间：2017-07-11 14:00:00 点击：
今年以来，宣威市以农业供给侧结构改革为契机，以产业结构调整为重点，以发展现代农业强市为目标，积极开展宣传和引导，全力推进全市土地流转发展现代农业，呈现出“一增五化”的特点：
土地流转面积持续增加。截至2016年底全市流转土地267966亩，占耕地面积的9.1%，土地流转面积和占比分别是2010年的3.79倍和4.79倍。据统计,全市土地规模经营(50亩)以上的流转面积为108102亩，其中：50-100亩的面积为31458亩，100-300亩的面积为26420亩，300-500亩的面积为19641亩，500-1000亩的面积为12340亩，1000亩以上的面积为18243亩。
土地流转形式多样化。早期的农村土地流转主要是农户间的自发流转，多采取代耕、无偿转包、互换等形式，并且是转出方主动寻找受让方，流转的目的是防止土地抛荒。随着形势的发展，租赁、有偿转包等便于土地规模经营的市场化流转方式已成为主要形式，流转的目的也由减负转为增收。我市农村土地流转有六种形式，其中：转包16530亩，转让2927亩，互换81521亩，出租153945亩，股份合作4719亩，其它形式8324亩。
土地流转范围扩大化。中央实行一系列惠农政策后，农民种地的成本进一步降低，流转的面积由当初主要是四荒地扩展到耕地。土地流转从农户间的自发流转向组织化、有序化流转发展，土地流转的对象由原来的村内进行，扩展到跨乡镇，经营内容从种粮为主转向发展优质高效农业为主。由于土地逐步由农户之间的零碎流转向租赁大户成片租赁流转发展，使我市养殖、蔬菜、水果、中药材等特色产业得以实行大面积连片承包，为我市的产业结构调整、促进农业产业化经营提供了新途径。
土地流转主体多元化。随着产业结构不断调整，全市以蔬菜、花卉、中药材、水果为主的特色产业迅速发展，用地需求逐年增大，土地流转的主体由过去的农户逐渐向种养大户、家庭农场、专业合作社、特色产业园区、农业龙头企业等新型经营主体转变。新型经营主体成为了农村土地流入的主要对象，其中，流入种养大户、家庭农场的占46%，农业园区占32%，农民专业合作社、农业企业占22%。至2016年底，全市建成特色产业园区50个，百亩以上特色经作示范基地127片，发展专业合作社504个，种养大户946户，农业龙头企业54个，规模化经营程度得到进一步提高。
土地流转行为逐渐规范化。宣威市出台了一系列土地流转实施方案，建立了规范运作的市、乡农村土地流转服务中心，鼓励和支持农民在“自愿、有偿、合法”的原则下进行土地流转。明确提出了土地流转的前提、原则、方式和政策措施，进一步规范土地流转行为、提高土地流转效益、强化土地流转管理明确了方向，为现代农业发展，领办现代农业项目，带动农户在种养方面发展适度规模经营，促进土地流转起到了极大地推动作用。（天诚规划ｚ）
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