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始兴县踏着土地流转之风“转”出幸福新生活
录入时间：2020-08-11 11:02:37 点击：
近年来，始兴县按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、经营方式规模化”的要求，建立健全农村土地承包经营权流转机制，引导农村土地资源集聚有效利用，截至2020年6月，全县共流转土地11.73万亩，其中耕地6.48万亩，林地5.25万亩，因地制宜培育出蔬菜、水果、中草药等一批特色优势产业，助力乡村振兴发展。
土地流转，“转”出特色农业
政策激励，开展土地流转试点。始兴大力推进现代农业发展，积极培育和壮大新型农业经营主体，出台了《始兴县级示范家庭农场认定管理办法（试行）》《关于鼓励新型农业经营主体发展的实施意见》等系列政策，扎实推进土地流转工作。在上级支持下，指导澄江镇制定《澄江镇人民政府农村土地承包经营权流转奖补激励政策试点方案》，采取对流出土地农户、当地村委会、流转经营主体每流转一亩土地分别奖励50元、50元、100元的激励方式，全面推进土地流转试点工作。截至目前，该镇共流转耕地1万亩，占全镇耕地总面积70%，土地流转试点工作取得明显成效。以盛丰生态农业科技有限公司和柏宏农业科技有限公司为农业龙头的企业，分别流转耕地1526亩和3200亩，建成有机蔬菜基地和特色水果基地。2019年，以种植有机蔬菜为主的澄江镇暖田村被农业农村部评定为国家级“一村一品”专业示范村。
政府引导，提高土地流转质效。始兴县鼓励各乡镇结合自身情况，多措并举推进土地流转工作，扩大土地流转规模，促进农业产业结构调整和现代精致农业产业发展。城南镇建立健全镇、村、小组三级土地承包经营权流转服务组织，由镇政府统一集中流转，再向新型农业经营主体转出土地，化“分散流转”为“集中流转”，推动规模农业快速发展。截至目前，城南镇共流转耕地1.07万亩，占全镇耕地总面积51%。城南镇美青农业发展有限公司流转土地1865亩，以种植绿色蔬菜为主，产品主要销往粤港澳大湾区，入选首批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地；精银农业发展有限公司流转土地1400多亩，采取公司+合作社+农户+基地的模式，建立芋头和玉米种植基地，打造新村香芋专业村，带动新村、东一、东南等周边村广泛种植香芋，使香芋成为始兴“一镇一业、一村一品”的拳头产品。
龙头带动，做大做强特色产业。始兴县以提升龙头企业及农民专业合作组织辐射带动力为突破口，做大做强做优特色产业。太平镇的创发生态农业开发有限公司、原野农场、洪源果业和湘南民营绿色生态园等一批农业龙头企业，流转林地1万余亩，打造了浈江河谷万亩水果生产示范基地，辐射带动周边群众积极种植杨梅、枇杷、沙田柚等水果。目前，始兴全县杨梅、枇杷的种植面积达4.5万亩，为全省最大，始兴县被评为“中国杨梅之乡”“中国枇杷之乡”，现已成功创建杨梅省级现代农业产业园。始兴县被列为广东省第一批省级家庭农场示范县，全县13家企业列入省级“一村一品，一镇一业”项目建设，3家企业入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，创建省级名牌产品22个、“三品一标”产品127个。
土地流转，“转”出富裕农民
助力脱贫，巩固脱贫攻坚成果。始兴县注重土地流转和产业脱贫相结合，通过“龙头企业（农民合作社）+基地+贫困户”模式，大力发展产业、就业扶贫。全县引入69家经营主体，投入5014.2万元建立特色扶贫产业129个，10个乡镇均建立了连片100亩以上扶贫基地，29个贫困村均建立了连片50亩以上的扶贫基地，如隘子镇的香菇产业基地、司前镇的草珊瑚基地等，全县有劳动力贫困户实现100%就业，有效夯实扶贫基础。创新实施“代种代养+小额信贷”金融扶贫模式，累计发放669户贫困户扶贫小额贷款740笔2448.93万元。现全县有劳动能力贫困户收入人均超过1.3万元，有力巩固了脱贫攻坚成效。
激发活力，带动农民增收致富。始兴县在土地上做足文章，通过“种植大户+土地流转+产业发展+农户”的发展模式，激发乡村振兴活力，走出了一条共同致富的路子。黄烟是马市镇的支柱产业，也是当地农民的主要收入来源之一，全镇黄烟种植面积1.8万亩，土地流转约1万亩。种烟大户通过土地流转，实现了黄烟规模化、机械化、集约化种植，烟叶质量得到保证，每亩收入可达5000元，种烟大户取得了较好的经济效益。土地流转后，农民既有土地租金收入，又能在当地农业经营主体就业，有效拓宽了收入渠道，实现农民增收。截至目前，全县共有新型农业经营主体800多家，其中，流转面积超过50亩以上的244家，超过200亩的53家，超过1000亩的15家。2019年始兴县农村居民可支配收入达17010元，比2015年增长43%，年均增长9.3%，比全市农村居民可支配收入高出70元，比全国农村居民可支配收入高出989元。
土地流转，“转”出美丽农村
农旅结合，大力发展观光农业。以创建“广东省全域旅游示范区”为契机，大力发展观光农业。2019年，全县接待观光农业人员123.2万人次，营业收入7255.8万元。顿岗镇的开心农庄和广源星家庭农场是省级休闲农业与乡村旅游示范点企业，开心农庄流转土地1500亩，以赏花和亲子游为主；广源星家庭农场流转土地500多亩，其中117亩发展为小龙虾基地，养殖的小龙虾质量优良、味道鲜美，深受游客喜爱。
地造景，为乡村振兴增色添彩。围绕乡村振兴，深入开展农村人居环境整治工作，大力推进乡村小花园、小果园、小菜园、小公园“四小园”建设，鼓励村民盘活房前屋后的闲置土地，告别门前“脏乱差”，打造绿意满眼、花果飘香生态宜居美丽乡村风景线。目前全县已建成小菜园825个、小果园920个、小花园179个、小公园89个，群众的获得感、幸福感日益提升。（天诚土地规划设计ｚ）
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