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益阳五级田长制-“横向到边 纵向到底”耕地保护全覆盖
录入时间：2022-08-25 11:57:43 点击：
8月24日，从益阳市自然资源和规划局获悉，益阳市将全面推行“五级”田长制，实现“横向到边，纵向到底”的耕地保护责任全覆盖，做到“天上有卫星盯，地上有田长巡”的耕地实时监管无缝隙，让每一块耕地都有守护人，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设社会主义现代化新益阳提供坚实的资源保障。
2022年8月23日，益阳市委、市政府正式印发了《益阳市全面推行田长制严格耕地保护实施方案》（以下简称《方案》）。
益阳市自然资源和规划局耕地保护科科长谭学军介绍，《方案》确定了严格落实耕地保护目标责任、强化耕地“一张图”管控、加快推进村庄规划工作、全力推进耕地质量提升、坚决遏制耕地“非农化”、坚决防止耕地“非粮化”、严格落实耕地占补平衡和进出平衡、严肃查处违法乱占耕地行为、全面实行耕地保护动态监测等九大项工作任务。益阳市将在今年9月底前全面建成市县乡村组（网格）五级田长制责任体系，实现耕地保护责任网格化全覆盖。2022年底前完善配套相关制度，实现全市耕地和永久基本农田数量稳定，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”趋势，全社会耕地保护责任意识明显增强，耕地保护目标任务全面落实；到2025年，田长制配套政策更加完善、工作机制更加高效、监测监管更加智慧、生态格局更加优化，全市耕地保有量、永久基本农田保护面积和高标准农田建设任务不低于“十四五”规划目标；到2035年，基本建成现代化、法治化的耕地保护体系，全面完成国土空间规划确定的耕地保护目标任务，耕地和永久基本农田数量稳定、质量提升、布局合理。
据了解，为确保田长制落到实处、求得实效，益阳正加快搭建市、县、乡、村、组（网格）“五级”田长制的组织架构；制定出台相关的配套措施，逐步完善田长制《日常调度制度》《督导巡查制度》《情况报告制度》等。与此同时，积极构建“物防＋技防＋人防”的“空天地网”一体化智慧监测监管新模式，充分运用卫星遥感、无人机航拍、铁塔视频等高科技监测手段，建立田长制数字化、网格化信息管理平台、田长制APP和耕地保护“一张图”，辅助各级田长日常动态巡查，做到耕地“非农化”“非粮化”等行为“早发现、早制止、早整改”。
益阳是湖南重要的商品粮基地之一。益阳市自然资源和规划局党组成员、副局长曹建交表示，“为按时保质完成省政府下达的工作任务，益阳将加快恢复农田整改力度，科学编制农田规划，大力推进高标准农田建设，凝心聚力提升耕地保护的数量与质量。”
“民非谷不食，谷非地不生”。针对《方案》提出的“保障粮食安全，健全耕地数量、质量、生态‘三位一体’管理机制”，益阳市自然资源和规划局党组书记、局长龚悟云解读道，“益阳是资江下游、洞庭湖腹地的重要生态屏障，统筹做好生态保护与耕地保护，就是以实际行动保护我们的‘益山益水，益美益阳’。《方案》的出台，将与益阳正在全面推行的林长制、河长制相结合，进一步促进生态保护与耕地保护协同推进。”
据悉，为在国土绿化中统筹做好耕地保护工作，益阳将从加强绿化空间管控、从严绿化用地管理、推进林粮融合、服务粮食安全等方面重点发力，推动落实严禁林业项目违规占用耕地、永久基本农田造林，严禁违规占用永久基本农田扩大自然保护地等要求，为补齐耕地责任目标、落实耕地“进出平衡”留出足够空间。（天诚土地规划设计ｚ）
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