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沙县农土地确权登记颁证工作开展“百日攻坚”活动
录入时间：2016-08-31 15:40:20 点击：
在沙县县委、县政府开展的“增激情 敢担当 破难题”主题活动中，农村土地确权登记颁证工作列为“百日攻坚”的主要内容之一，确保在今年底前全面完成土地确权登记颁证任务。截至8月23日，沙县已完成权属调查112个村，占总村数的65.5%；完成审核公示43个村，占25.1%；完成签订合同24个村，占14%。
在开展土地确权工作中，沙县的主要做法有：
一是统一思想认识。针对县乡两级换届后人事变动较大的情况，及时调整充实县乡两级土地确权领导班子成员。在去年下半年召开土地确权工作动员会的基础上，沙县政府再次召开土地确权工作推进会，明确土地确权工作是中央的决策部署，是加快农村土地“三权分置”、推进农业现代化和全面深化农村改革的重要基础性工作。
二是明确目标责任。沙县政府与各乡（镇、街道）签定了《农村土地承包经营权确权登记颁证工作责任书》，制定了《农村土地承包经营权确权登记颁证工作考核办法》，明确乡镇长为第一责任人。对按时按要求完成任务的乡（镇、街道）和工作成绩突出的个人，给予表彰，并给予一定的奖励。对未能按时完成和达不到要求的，将给予通报批评，并启动问责程序，考核结果作为县委、县政府年终考核的重要内容。
三是开展分级培训。在土地确权的摸底调查、航测和底图制作、权属调查和公示确认，合同签订和发证等四个步骤中，第一步工作以村、组为主，第二步工作由技术公司负责，第三、四步的工作由村、组和技术公司配合完成。明确了各阶段工作内容和承担主体后，乡村两级重点召开“三个会”，培训“三种人”，即乡镇召开由挂村干部、村主干及文书参加的动员会，各村召开由村两委成员、党员、村民代表、村民小组长参加的布置会，村民小组召开由农户参加的户代表会议；开展县、乡、村三级培训，分别对村主干、村民小组长、“二轮”土地承包知情人进行业务培训。通过培训，解决土地确权工作中存在的“找人难，找地难”的问题。
四是加快作业进度。一方面，督促配齐培强技术人员。作为农村两权抵押试点县，为如期按省上要求在年底前完成土地确权任务，沙县与土地确权工作技术服务公司协商，双方签订补充协议，以县里支付部分预付款为条件，明确技术服务公司成果提交验收时间提前至今年底。目前，技术公司驻乡村人员达到35人，每个乡镇确保有3-4人。另一方面，强化各方的协调配合。技术服务人员进场后，乡村两级人员到位快，并提供必要的工作、生活条件，各方面沟通协调顺畅，技术公司人员能够快速找人找地。
五是严格执行政策。土地确权工作启动后，一些“二轮”承包遗留问题就会暴露出来，还有一些政策执行中的难点问题也逐步显现。对于这些问题，明确由乡镇土地确权工作领导小组统一负责解答，一时难以解答的，经咨询上级业务主管部门后再作解答，做到统一口径、不留尾巴。对于一些具体问题，在不违反法律政策的前提下，采取“一村一策”的办法，确保一般性矛盾纠纷不出村组，区域性重大问题解决在乡镇，严防群体性事件发生，促进土地承包确权登记颁证工作平稳推进。（天诚规划ｚ）
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