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海城市农土地确权发展新型农业强村富民
录入时间：2017-09-07 10:08:53 点击：
辽宁省海城市温香镇达连村总面积10平方公里，有耕地面积7平方公里，以种植业为主，辖区全村人口3314人，有11个村民小组，几年来，村党支部狠抓经济建设的同时，强化基层党组织的政治引领功能，充分发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，坚持高标准、严要求、求实效的原则，引领全村人民在美丽新村、和谐社会建设中，坚持软硬件建设齐抓，取得一个又一个的成绩。特别在开展土地确权工作中，在支部成员和党员的带领下，以土地确权政策为抓手，有效化解部分农民土地纠纷矛盾，解决了一个又一个难点问题，新增耕地面积1000余亩，发展新型农业强村富民，如今，全村固定资产累积达到50多万元，农民人均年收入达到14000元。达连村荣获鞍山市平安村、鞍山市精神文明建设“优秀一星级文化广场”、海城市先进集体、海城市城乡环境综合整治工作先进村等荣誉称号。
抓好党建 提高素质 注重实践 勇于创新
达连村党支部终始把党建工作摆上重要位置，切实履行党建工作“第一责任人”的职责，全面提升党建工作。党支部团结带领班子成员坚持围绕发展抓党建，靠党建促发展的工作思路，全面抓好农村基层党建工作，为达连村村集体经济发展提供了良好的组织保障。坚持学习、提高素质，组织好党员干部的学习，提升党员干部政治素质。针对村党员实际，制了具体的学习规划，集中收看电化教育等多种方式，组织党员干部加强政治理论学习。规范制度，提高能力，在抓好党员干部个人素质能力提升的同时，坚持抓好班子建设，倡导和谐理念，完善制度规范，加强廉政警示教育，发挥班子的整体合力，提升凝聚力。严格执行“三会一课”“四议一审两公开”、民主评议党员、党日活动等制度，时刻教育、警示和规范党员干部廉洁从政，干净干事，在群众当中树立起了威信、模范榜样，增强了班子的凝聚力。坚持在实践中锻炼党员干部，用实践成果检验党建效果。一是给任务，压担子，二是用载体，给舞台，三是给支持，兑奖惩，激发广大党员群众干事创业的热情。在支部和党员的带领下，近年来维修村内砂石路20公里，修建村级沥青路面2.64公里。
推动土地集中流转 发展现代设施农业
达连村两委班子立足实际，积极探索，以基层组织建设为突破口，努力打造“抓班子、强党建，育产业、建新村，抓项目、促发展，抓劳务、增收入”的工作格局，紧紧围绕发展这个第一要务，加快产业结构调整步伐，突出农业种植结构调整，在农村股份全能改革、土地集中流转、设施农业生产建设和扶持培养农业育苗基地等发展方面做文章，从而实现农业增效、农民增收的目标。
改变土地经营方式，多样化种植，分散经营转变集体经营，减少投入，增加收入，是新型农业转变的必由之路。只有利用好土地资源，才能促进农村发展。为此，村两委班子积极开展招商引资工作，为村民搞土地集中流转3000余亩，实行产业化种植。村组织领办建设集体蔬菜种植小区3000余米，发展设施农业小区建设，带动村民致富。发展农业现代化、产业化高标准示范村，预计每年村集体将增加20多万元的经济收入，并吸纳剩余劳动力近百人。
村党支部在农村股份权能改革中，依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、集体收益分配权，落实好农民对集体经济活动的民主管理权利。积极发展农民股份合作，按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革。对于土地等资源性资产，全力做好土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系，在充分尊重承包农户意愿的前提下，探索发展土地股份合作等多种形式。探索发展股份合作的不同形式和途径，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。根据不同权能分类实施，积极开展赋予农民对集体资产股份占有权、收益权试点，建立健全农村集体资产股权台账管理制度和收益分配制度，有条件地开展赋予农民对集体资产股份有偿退出权、继承权试点，尊重集体成员意愿，明确条件、程序。通过实施农村股份权能改革，积极探索集体所有制有效实现形式，从而不断发展壮大集体经济，增加农村人均收入。
着力美化村容村貌 建设美丽富庶新村
村党支部通过开展土地确权流转工作，更加充分地发掘了土地效率，在解决了292名村民的土地纠纷问题的基础上，又增加了村土地面积1000多亩，使村集体经济收入每年增长到16万元。村财力的增加，党支部又把改善村容村貌建设美丽乡村工作提到议事议程上来。由于村内互通道路以砂石路为主，数量多，洼坑多，分布零散，基础设施不完善，交通比较差，通过村两党支部的协调努力，对村内近20公里村内砂石路进行了全面的维护修补，并且已经修建沥青路面村路2.64公里，种植风景树1200棵，美化农村环境。今年将再修建沥青路面村路5.7公里，逐渐完善村内道路，解决村民通行及运输问题。
为加强基层群众文化阵地建设，全村新建了设施齐全的1200平方米的文化广场，组织好群众积极开展文化活动，丰富了村民的文化生活。加大对弱势群体的帮扶力度，对全村12名困难党员进行帮扶，发放慰问金3000余元。扎实开展关爱空巢老人活动，积极组织动员达连村党员分别与困难空巢老人结成帮扶对子，多渠道开展帮扶活动，受帮扶人群达350多人次，争取帮扶资金2万元。积极配合政府严格低保证和残疾证等的核对、审批程序，增加扶贫济困工作的透明度；认真落实好各项帮扶措施和就业扶持政策，继续推进农村转移劳动力培训就业工作。做好民生保障和基层政权建设工作，提高专项社会事务管理服务水平。认真做好矛盾纠纷排查工作，建立健全矛盾纠纷预防、排查调处机制，制度各类应急预案。健全治安防范网络建设，实现区域联防，严厉打击各类违法犯罪活动，营造和谐、稳定的发展环境。
如今，海城市达连村村容整洁，环境优美，好一派魅力乡村的优美画卷。全村百姓在党支部的带领下，乘着土地确权的东风，全面建设美丽富饶和谐的社会主义新农村，昂首阔步前进在创城工作的道路上。（天诚规划ｚ）
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