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永州市土地流转率达到54.46% 促农业增产农民增收
录入时间：2018-09-10 10:09:55 点击：
近年来，永州市抓住农村土地流转的“牛鼻子”，促进农业规模经营、农民增产增收，以土地确权登记颁证作为推动土地流转的基础，以新型经营主体的培育和发展作为推动土地流转的生力军，以农村土地流转平台建设作为推动农村土地流转市场化的手段，全方位打造永州市农村土地流转的升级版，取得了良好效益。目前，永州市共建立了13个县级流转服务中心、195个乡镇服务中心、2562个村级服务站，农村耕地流转面积达到264.34万亩，流转率达到54.46%，近两年年均增长10%以上。
早在2013年，永州市就开始广泛深入调研，敏锐认识到激活农村土地资源是永州“三农”发展的最大潜力。2015年成立了市委书记、市长任组长的高规格农村土地流转工作领导小组，构建了完善的政策保障机制和有力的奖励促进机制，出台了“1+5”系列文件。按照“农地农用，产业集中”的原则制定产业指导规划，引导土地向粮食、果蔬、竹木、油料、畜禽、药材、茶叶等七大优势产业流转。
祁阳县以创建湖南省农广校新型职业农民培训示范点为契机，培训农民2000多人次，并对获得新型职业农民证书的农民，在资金、技术上给予相关政策支持。全市通过围绕农业主导产业和特色农产品，大力建设农业标准化基地、积极申请“三品”产品认证，以及财政奖补等措施，永州农业龙头企业成功创建中国驰名商标6件、中国名牌产品2个、湖南省著名商标45件、湖南名牌产品11个、国家地理标志证明商标2件。
对承包经营权进行确权、登记、颁证，明确界定农民承包地的权属、面积、四至和位置是开展产权交易的前提，也是维护农民土地权益的有效手段。2014年，永州市率先在全省整市推进，截至目前，在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记工作，建成全省第一家确权信息应用平台，为推进土地流转奠定了坚实基础。
与此同时，永州整合涉农资金，提高资金使用效率。通过建立“政府引导、财政牵头、部门配合”的协调机制，积极整合农业、林业、水利、国土等部门的涉农资金，重点扶持规模化特色产业基地、优质粮食基地建设，积极支持专业大户、龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体发展。通过创新融资模式，提升金融服务能力。目前全市所有县区都组建了“农建投”。2016年，新田县作为国家级经营权抵押贷款试点县，已有85家经营主体通过经营权抵押获得农发行、农村信用社等金融机构授信贷款6350万元，实际获得贷款4953万元。祁阳县“农建投”自2015年成立以来，紧紧扣住发展现代农业这个主题，在土地流转、资金整合、投资融资、产业发展等方面大胆求新求变，先行先试，取得阶段性成效，到目前为止，公司流转土地6.1万亩，引进8家新型农业经营主体，带动社会投资2亿多元，建成1.1万亩高标准现代农业示范园。
目前，永州市针对存在的问题，如农民流转认识不高、流转行为不够规范、流转服务平台还不完善、流转监管有待加强等，正在加大政策宣传力度，抓好确权登记颁证扫尾，完善流转服务体系建设，创新流转机制，建立风险防控机制，增强经营主体扶持力度，加大技术培训，落实好奖励扶持政策，积极推进农村土地承包权抵押贷款，落实财政奖励政策，打通农村土地流转的最后一公里，进一步推进永州的农业现代化。（天诚土地规划设计ｚ）
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