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高标准农田建设改造稳“耕”基保增收
录入时间：2023-10-23 15:17:16 点击：
晚秋时节，在湖南省邵阳市新宁县崀山镇窑市村与六坪村的高标准农田示范区，一望无际的稻田在微风轻拂下，沉甸甸金灿灿的稻穗忘情地摇曳着，清香四溢沁人心脾。
“种田最怕缺水，现在好了，高标准农田建成后，灌溉简单方便，再也不用像以前要守水了，同时机器可直接下田作业，生产效率明显提高，省时省心又省力，增收更有保障，我们种田更有信心。”提起高标准农田建设项目，新宁县崀山镇窑市村种粮大户周良发赞不绝口。
崀山镇窑市村、六坪村高标准农田示范区建设面积达3279.2亩。该项目实施前，崀山镇和相关部门就积极邀请农田水利专家和有资质的规划设计人员对拟建设项目进行预评估。在项目规划设计中走村入户，多方调研，充分尊重村民的意愿，虚心听取群众意见建议，同时结合项目区地质、田块、水流及产业布局等实际情况，合理配套基础设施，将项目前期准备工作抓实落细，为后续工作的开展铺平了道路。该示范区2022年11月开始动工建设，项目建设推进平稳有序，并于2023年5月全面建成。建设内容包括田型平整及土壤改良3279.2亩，新建渠道11586米、生产道路16593米，修建4个蓄水池等方面。高标准农田建设项目的实施，极大地促进了农业生产，老百姓的获得感和幸福感更足了。崀山镇的高标准农田建设项目只是该县大力推进高标准农田建设上的一个缩影。
突出重点注重实效 推进高标准农田建设
“新宁县属典型的丘陵地区，传统农业县，全县农田耕地面积达56.67万亩，其中双季稻面积15.9万亩。为解决机器进田难、农民靠天吃饭的情况，有效带动农户种田积极性，实现降本增效，近年来，我县围绕永久基本农田保护区和‘双季稻示范区’，全力推进高标准农田建设。”农业技术推广研究员、新宁县农业综合服务中心副主任唐志文介绍。
高标准农田建设一头连着粮食安全，一头连着农民增收，是推进乡村振兴、助力现代农业发展的重大举措。该县通过坚持“因地制宜、合理布局、突出重点、注重实效”的标准，结合客观实际，对项目初步设计方案不断优化，确保项目方案最优，效果最佳。为让项目尽快落地，该县坚持早谋划、快推进、严督导，确保不折不扣、高质高效完成建设任务。
在项目推进的过程中，该县采取“高标准农田+”建设模式，统筹整合各级各类涉农项目在示范乡镇有序有力实施，推动农业农村资源要素不断向高标准农田核心区集聚，着力打造粮食生产核心区。截至2022年，该县共投资27612.8余万元，建设高标准农田17.12余万亩，涉及13个乡镇140个行政村，受益群众6万余户24万余人，高标准农业建设项目有效提高了农业综合生产能力，通过“藏粮于地、藏粮于技”，切实保障了粮食安全，实现“将饭碗牢牢端在自己手里”这一目标。
提高耕地质量 增强农业发展后劲
“以前种田基本上是肩挑手抬，费时又费力，现在种田条件好多了，机耕道直接修到了田间地头，种植、收割、运输都十分方便，今年我果断承包1100亩用来种植双季稻，目前晚稻谷穗泛黄，丰收在望。”10月13日，望着稻田里即将收割的晚稻，万塘乡赤塔村种植大户姚术东乐呵呵地说道。
该县在坚持田、土、水、林、路、电、技、管综合配套的基础上，突出高效节水灌溉和耕地质量提升，着力打造“旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田。新建高标准农田项目区耕地质量保护提升技术措施原则上实现全覆盖。据调查测算，项目区田间灌溉水有效利用系数平均达到0.7以上，化肥使用量减少17%，土地流转率平均提高20%以上，亩产种植实现节本增收达400元左右。
“高标准农田建设，进一步改善了农田水利设施条件和交通条件，增加了有效耕地面积，提高了耕地质量，增强了农业发展后劲，为农业持续稳定发展提供了强有力的支撑。”该县农业农村局负责人表示。
压实责任 确保管护全覆盖无盲区
要想充分发挥高标准农田的作用，运行管护是关键。该县通过建立完善“县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与”的高标准农田建设管护机制和管护经费分类保障机制，全面压实县、乡、村三级管护人责任，确保管护全覆盖、无盲区。
在探索创新管护模式上，该县整建制推行供电公司管护电力设施改革，为农业生产用电提供保障。全面推行“田长制”，采取县、乡（镇）、村三级管护机制，实现一级抓一级，层层抓落实的整体工作格局。同时，按照“谁受益谁管护”原则，充分发挥群众作用，引导农户养成爱惜农田、自觉管护的好习惯。有力提升了农田管护实效，夯实了藏粮于地的基础。
按照新宁县高标准农田建设规划，预计2030年，将新建高标准农田23.83万亩，改造提升高标准农田12.03万亩，新增亩均提高粮食综合产能100公斤左右，亩均提高粮食综合产能80公斤左右，加上优质、节水、节能、节肥、节药等其他效益，平均每亩耕地每年节本增效400余元，综合各方面的收益，群众实现增收约1.34亿元。
“巴掌田”变成“整片田”，起伏的坡地变成平地，“沉睡”的土地资源被“激活”。如今，田成方、路相连、渠相通、涝能排、旱能灌、水土留得住、农机能进出……高标准农田建设让许多昔日低效田、撂荒田变成了稳产高产田，新宁县的农业农村现代化进程正在加快，乡村全面振兴目标正在阔步向前。（天诚土地规划设计ｚ）
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