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土地托管新模式促土地规模化并实现三方共赢
录入时间：2020-11-13 14:19:57 点击：
近年来，台儿庄区针对土地流转中面临的新情况、新问题，推出“双一千斤”土地托管新模式，在促进土地规模化经营、带动农民和村集体增收方面走出了新路子，实现了合作社、村集体和群众三方共赢。
一、聚焦经营权流转，“双一千斤”为农民吃下定心丸
过去台儿庄区土地规模经营只占耕地面积的46.5%，农业规模化、集约化水平偏低。同时，由于种地成本高、收益低，农民种地意愿不强，一些农户外出务工，承包地低价转包给亲友耕种，或者由留守老人、妇女耕种，“不愿种、不会种、种不好”的问题日益凸显。为推进土地规模化经营，提高农业综合效益，台儿庄区以晋峰农机合作社为依托，试点推出了“双一千斤”土地托管模式，即农户承包地交由合作社统一耕种管理，合作社以1000斤小麦、1000斤玉米作为一亩地一年的保底收成，扣除经营成本，剩余部分交给农户。目前，晋峰农机合作社已流转（托管）土地4600余亩，其中“双一千斤”方式试点托管土地1000余亩。
二、遵循市场原则，合作社与农户联结更紧密
过去，合作社或大户流转农民土地，一般是签订3到5年的合同，租金是固定的，一旦粮食价格上涨，农户感觉吃亏，而如果价格下跌，合作社收益也没有保障。试点“双一千斤”模式托管后，年底农户可以选择粮食，也可以选择现金，即按照当年小麦和玉米市场价格折算成现金兑现，合作社和农户的收益随市场价格变化同步调整，风险共担、利益共享，双方形成“利益共同体”。这样解决了价格波动影响土地流转难题，打通了土地流转的关键制约，在当前粮食价格持续走高的情况下，对农户更有吸引力，对于稳定土地流转（托管）关系、推动土地适度规模经营具有很强的现实意义。
三、村级组织积极参与，拓宽了村集体增收渠道
实行土地流转托管新模式后，大大增加了村集体收益，有效调动了村集体参与的积极性。一是服务费收益，对于流转或托管土地，合作社给予村集体每亩地20元服务费。二是二次分配收益，在实行“双一千斤”效益托底保障基础上，合作社对小麦和玉米高出1000斤部分，按照农户30%、村集体30%、合作社40%的比例进行二次分配。三是机动地发包收益，村集体机动地由合作社托管后，承包金可达到800元每亩，普遍高于发包给农户的收益。四是土地整合收益，成方连片种植，有效整合了地边地沿、沟沟坎坎,每百亩土地可挖潜3%的种植空间,增加的效益归村集体所有。
四、专业化经营管理，农业综合效益大幅提升
通过实施“双一千斤”土地托管，促进了土地适度规模经营，提升了农业综合效益。一是机械化耕种效率高。晋峰农机合作社拥有大型机械60余台（套），机手社员26人，耕、种、收、管全程机械化，生产效率显著提升。合作社有了自己的“责任田”，效益有保障，同时也方便了群众。二是集约化经营效益好。初步测算，土地全程托管后，农户每亩地可节省10%的成本、增加10%以上的农作物产量，平均每亩地可增收150元左右。同时，合作社为托管土地统一购买商业保险，遇到自然灾害，每亩地可获得850元的托底保险。三是藏粮于地保安全。“双一千斤”模式，以合作社为龙头，以土地托管为手段，把农户零散的土地集中起来，发展规模化粮食种植，与一家一户分散种植相比，不仅增加了粮食产量，而且通过标准化种植，减少了农药、化肥的使用，提高了粮食质量，在维护国家粮食安全方面大有可为（天诚土地规划设计ｚ）
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