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固原市多措施深化土地改革盘活土地资源促民增收
录入时间：2017-11-14 13:44:02 点击：
今年以来，我市进一步深化农村集体土地股份制改革，创新农业经营组织方式，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”三个转变，盘活农村土地资源，推动适度规模经营，促进一二三产业融合，增加农民收入。
一是在入股范围上，积极鼓励农户入股、争取村集体组织入股、允许合作社和公司企业等经营主体入股，扩大了股份合作范围。
二是在入股形式上，主要采取土地和资金两种形式入股，具体表现为农户土地入股为主、村集体经济组织、合作社和公司企业以资金入股为主。
三是在股金量化上，土地入股以每亩为一股，每股股金量化标准根据土地肥力状况每亩以60—500元不等折价量化每股股额，资金入股每股金额大部分合作社参照每亩土地折价计算，即每亩土地的折价金额对应设置资金每股股额。
四是在股权设置上，依据每股设置方式和股金量化标准，把不同入股对象和不同入股形式全部汇总设置总股权数，折价计算股本金额。
五是在经营方式上，大部分采取土地股份合作社、入股公司或企业统一经营，个别合作社采取“内股外租”的形式经营，即合作社将入股土地租赁给其他经营主体进行经营（如隆德县沙塘镇许川村土地股份合作社将入股土地租赁给8家经营主体进行中药材基地建设，其中参与的农业企业2家、合作社4家、家庭农场2家，村土地股份合作社本身不从事具体的生产经营）。
六是在利益分配上，采取“保底收益+按股分红”的方式进行，即经营主体无论其效益如何，保底收益必须兑现给以土地入股的农户，其次再根据当年盈余情况，按照《章程》规定提取一定比例的公积金、公益金和风险基金后（一般“三金”提取比例为当年盈余的25%），剩余的按成员土地股份和资金股份份额进行二次浮动分红。
另外，为调动入股农户的积极性，有效增加他们现金收入，对于以土地入股的农民可优先在合作社打工，且按照劳动力市场价支付工资，形成了“租金保底+盈余分红+打工收入”多种形式、多种渠道增加入股农户收入的常态化机制。（天诚土地规划设计ｚ）
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