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岸兜村打造土地流转党建品牌并成为福州九个范例之一
录入时间：2018-11-21 10:26:06 点击：
近日，中共福建省委组织部组织编写《福建发展壮大村级集体经济案例选编》中，全书收录92个反映我省各地发展壮大村级集体经济的实践范例和宝贵经验，具有较强的针对性、可读性和借鉴性。我市江镜镇岸兜村《土地流转“转”出现代农业活力》的经验做法入选其中，是我市唯一入选的范例，也是福州入选的9个范例之一。
岸兜村全村面积2.2平方公里，耕地面积1700亩。一直以来，受客观条件限制，村民自发的土地流转一直维持较小规模，无法形成大规模的连片开发，制约了现代农业的发展。近年来，岸兜村党支部立足实际，变劣势为优势，打造土地流转党建品牌，推进现代农业发展。2017年村级集体经济收入87.69万元，农民人均纯收入19775元。
规范土地流转实现规模效益
岸兜村人均耕地面积不到半亩，村民纷纷外出淘金，导致村里大量土地抛荒。为改变这种面貌，村党支部抓住江镜镇推进“万亩农业示范园区”建设的契机，探索实行以土地使用权等面积流转安置、反租倒包、股份合作、股田制为选项的多种流转方式。该村依托镇经管部门，建立村土地流转服务中心，首先是针对少数村民自给自足的种植需求，在农业示范园区内划出一部分土地，采取土地使用权等面积流转安置方式与之对换；其次是采取反租倒包方式，由村集体向农户租赁土地并连片开发后，统一向种植大户、农业企业、专业能手等招商出租。三是股份合作，企业与农户签订合作协议，企业负责提供种苗、技术指导等，农户按照企业规定的品种、技术和操作规程，在自家承包地进行耕种，农产品交由企业加工销售，利润由企业和农户按比例分成。四是股田制，农户以土地承包经营权入股到股份经济合作组织或公司，由合作组织或公司统一经营，农户按照股权获得收益。
在土地流转过程中，村党支部做好政策咨询、业务指导、信息收集、土地流转档案管理等服务工作，规范操作程序及流转价格体系，切实保障村民利益，提高了村民参与积极性。土地流转后，进行成片集中平整，呈现出田成方、林成网、渠相连、路畅通的良好格局。近年来，岸兜村共流转土地1400多亩，全村增加可耕种面积400亩，建成淡水养殖、种植两大区域，村集体每年可增加经济收入74.2万元，农户每年可收取租金208万元，增加工资收入360万元。
加强教育培训培育新型农民
土地连片流转，推动了农业的现代化、产业化，吸引了四季园农业有限公司等农字号企业入驻。农业企业需要大量有技术、有能力的新型农民，部分村民希望到农业企业务工却达不到岗位要求。村党支部积极发挥桥梁作用，帮助无业村民实现就业，着力做好新型农民培育工作。在村党支部带领下，岸兜村成立果蔬种植协会和养殖协会，制定协会章程，由党员致富能手担任协会会长。协会联合农业企业，定期组织社员开展技术学习，交流市场信息，参加技能培训，提高对新品种、新技术的接受能力。在此基础上，村党支部积极向农业企业推荐人才，近年来共向农业企业输送人才近百名。
搭建产业平台增强发展后劲
2008年开始，岸兜村就抓住位于渔平高速公路出口的区位优势，积极谋划盘活公路周边土地资源。350亩综合农产品加工区落地岸兜村后，集农产品加工、贸易、集散为一体，搭建了海峡西岸农产品转口国内外的集散平台，成为村集体和村民增收的新引擎。农产品加工区吸引了通达机械有限公司、融浦现代农业有限公司等多家企业入驻，既有效解决村民就业问题，也给村集体经济注入了强大活力。
随着村集体收入不断积累，村党支部顺势而上，通过“168”党建工作机制，统筹推进道路硬化、村庄绿化、垃圾清运、污水处理、视频安防、小区建设等工程，建成健身路径、田园农耕公园、门球场、篮球场等基础设施，有序推进古民居、古建筑保护开发，将岸兜村打造成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游美丽乡村。
不少前来取经的兄弟村表示，岸兜村成立土地流转中心，向农户和企业提供生产性、流通性及金融性服务等多种有偿服务，畅通了土地流转信息，规范了土地流转行为，激活了土地流转活力，进而提高了村集体经济收入。随着市场经济在农村的不断深入，越来越多的村开始打破土地流转以个体农户为主的局面，岸兜村的做法，具有一定的借鉴意义。（天诚土地规划设计ｚ）
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