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多方良田变“粮田”－济南落实最严格的耕地保护制度
录入时间：2022-11-24 10:15:44 点击：
近日，在商河县孙集镇前街村众鑫合作社晾晒场，晾晒着一片金黄饱满的玉米粒，前街村村民王江升家7亩地喜获丰收。近年来，济南市毫不动摇落实最严格的耕地保护制度，大力实施耕地保护激励机制，全面推行“田长制”，统筹耕地保护和经济社会发展、生态文明建设的关系，耕地管控性保护、激励性保护持续增强，多方良田变“粮田”。
“今年流转了7亩地，单土地流转费用一年收入就6300多元钱，耕地地力补贴将近1000元，年底土地分红每亩150元，又是1050元。”土地流转出去，王江升也有了不少空闲时间，再干个零工，一年还能再挣一万多元。忙活了一年，到年底了，王江升算了一笔账，自己这一年收入了两万多元，比过去高出了不少。
在黄河生态现代农业示范区，百亩水稻喜获丰收。 济南市历城区荷花路街道城乡融合办公室主任、招商办主任王清晓告诉记者，为了尽可能保护耕地，黄河生态农业示范区开始推行“旱改水”改造，目前已经有340亩耕地全部种植了水稻，等到明年，水稻的种植面积将增至400亩。“改造一方面保护了耕地，另一方面也能利用好丰富的黄河水资源。” 王清晓称，他们计划利用三年时间，将这里打造成为一万亩黄河优质水稻种植基地。
这些，都只是济南市耕地保护成效的一个缩影。
近年来，济南市毫不动摇落实最严格的耕地保护制度。2021年，济南市作为“三区三线”划定试点城市，按照国家部署开展永久基本农田划定工作。按照“应划尽划、实事求是、布局优化、总体稳定”原则，济南将布局集中、用途稳定、具有良好水利设施的高产、稳产、优质耕地划定为永久基本农田，将不符合永久基本农田保护的耕地予以调出，进一步调整优化永久基本农田布局；加强保护的同时，兼顾保障经济发展，将起步区大桥组团、山东重工产业园等400多个重点项目约用地通过举证方式调出原永久基本农田，实现了“应划尽划、应保尽保”目标，大力保障了未来发展空间，圆满完成全市耕地和永久基本农田划定工作。
为进一步提高各级保护耕地的积极性和主动性，济南市创新建立了“双指标+资金”市级耕地保护激励机制，每年评选5个区县、20个街镇作为市级激励对象，对考核评价第1名、第2-3名、第4-5名的区县分别奖励200亩、100亩、50亩新增建设用地指标和相同数量的耕地占补平衡指标,每个街镇奖励100万元。
2021年8月，市委、市政府印发《关于进一步加强“田长制”工作的实施方案》，将三级“田长制”调整为四级“田长制”，公开耕地保护面积、范围、示意图、举报电话、责任田长信息等内容，全面构建完成“上下一心、管护一线”的田长组织体系，实现“每块农田都有人管”。2022年3月，济南市被选为首个省级“空天地”一体化监测监管系统“田长制”应用场景试点城市；5月下旬该应用场景在全市范围内部署推广。截至目前，全市使用“鲁地云”巡田26798次，巡田里程51853公里。
为进一步实现信息化监管，目前济南市自然资源和规划局正以“田长制”为依托，探索搭建市级“田长智治”系统，通过对各类耕地管理信息进行整合汇总，同时将耕地和永久基本农田管理、耕地“占补平衡”和“进出平衡”、新增耕地和补划永久基本农田地块监管等有关工作纳入系统管理，实现耕地保护工作的信息化、网络化和数字化。（天诚土地规划设计ｚ）
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