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桓台县“种粮四有”破解“种哪里”难题
录入时间：2023-11-28 16:10:31 点击：
近年来，桓台县把粮食安全作为首要任务、头等大事，聚焦粮食生产“种哪里、怎样种、谁来种、不想种”等现实难题，打造“种粮有地、种粮有技、种粮有人、种粮有利”四种模式，全链条护航粮食生产。2023年，小麦高产攻关田亩产达到830.1公斤，位列全省小麦高产攻关前列，小麦单产已连续12年居全省县级首位。
破解“种哪里”难题，夯实“种粮有地”基本盘。一是做实“田长制”稳存量。推深做实“四级田长”包保责任制，由县、镇、村、组四级负责同志担任田长，将耕地保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，形成一级抓一级、层层抓落实的耕地网格化管理机制，切实将耕地保护推进到“田间地头”，压实到“神经末梢”。截至目前，8个镇（街道）共设立“田长”1682名。《人民日报》头版刊发桓台县“田长制”相关做法。二是推行“有偿”复耕扩增量。积极推动耕地和永久基本农田中的“非耕地”图斑腾退复耕工作，创新实施土地开发整理复垦奖励政策措施，对土地开发整理复垦项目达到耕地验收标准的，补助3－6万元／亩，提升土地整理复垦的积极性和主动性。近3年共腾退复耕面积1.2万亩。三是打造数字农田提质量。加快推进高标准农田建设，搭建高标准农田建设数字化管理平台，实现农田与数据互联互通，实施智能水肥一体化体系建设，让农业种植更精准、更便捷、更高效。截至目前，上图入库高标准农田建设项目30个，建成高标准农田34.66万亩，提前完成高标准农田整县推进建设任务。
破解“怎样种”难题，握紧“种粮有技”金钥匙。一是实施良种繁育工程。制定《打造良种繁育基地三年行动计划》《良种繁育核心基地创建路线图》，与省农科院签署《共建乡村振兴科技引领型齐鲁样板示范县战略合作框架协议》，协同实施良种研发繁育工程，建设良种繁育核心基地。目前，已确定良种繁育基地3.1万亩，其中500亩以上地块15处。二是实施装备提升工程。成立智能高端农业装备研究院，推广应用精量播种、桁架式喷灌、纵轴流收获等高性能农业机械，切实提升农机作业水平，实现小麦增产减损。目前，全县拥有植保无人机等智能农机装备385台，农作物综合机械化率98.76％，先后获评“全省两全两高农业机械化示范县”“全国主要农作物生产全程机械化示范县”。三是实施系统强技工程。建成桓台县数字农业服务中心，开展全程机械化、服务智能化、作业标准化等“三化”定向，实施农机托管维修、农资配送、市场营销等“三拓”扩能，构建“耕、种、防、收、烘、储、销”一体化农技服务体系，粮农种植效率大大提升，获评全国玉米单产提升整建制推进县。
破解“谁来种”难题，探索“种粮有人”新路径。一是服务平台托管种。引进中化先正达集团，开发农业农村数字服务平台，搭建“MAP数字中心＋MAP服务点＋种粮大户”和“MAP数字中心＋党支部领办合作社＋小农户”服务模式，全流程、全产业链推行社会化服务，逐步托管和服务县内30万亩耕地，推动粮食生产降本增效提质，获评全国农村改革试验区拓展试验任务—数字赋能粮食生产全产业链建设试点。二是支部领办带动种。创新推行党支部领办合作社，加快农村土地经营权流转，以“党支部＋村集体＋合作社”为单位整建制流转土地的，按照15元／亩标准进行奖励，实现“支部起作用、土地提效益、群众得实惠、集体增收入”等多方共赢。截至目前，全县309个村有271个村由党支部领办合作社，土地流转率达86％以上，村集体收入全部突破10万元，获评“全国农民合作社质量提升整县推进试点县”。三是龙头企业示范种。充分发挥农业龙头企业的示范引领作用，在项目、贷款贴息等方面予以倾斜，着力构建“现代农业园区＋龙头企业＋合作社＋农户”的经营模式，实现农户经营、合作经营和公司经营优势互补，推动农业产业集群集聚发展。目前，全县年粮食生产托管面积达到100万亩次以上。
破解“不想种”难题，护航“种粮有利”全流程。一是金融赋能种粮有支持。加大资金支持力度，推进“强村贷”、“鲁担惠农贷”、“信贷直通车”等业务，为农户节约50％的融资成本，有效解决融资贵的难题。目前，“鲁担惠农贷”已为全县涉农企业和农户提供担保业务共1494笔，涉及资金总额约6.88亿元。二是保险覆盖收成有保障。创新打造政策性农业保险体系，开展小麦、玉米“全成本保险＋金融”项目，农户可在一系列风险转移中，有效应对农产品价格变动、自然灾害影响而获得最低价格兜底保障。近三年，累计为13万农户超过180万亩的玉米、小麦提供综合保障，共实现赔付4094.45万元。三是利益联结产品有增值。探索搭建以先正达为核心纽带、订单种植为实现方式的粮食“生产＋加工”利益联结机制，逐步打通“优质高端品种种植—标准化绿色管控—订单收购—下游深加工”产业链条。如投资2亿元建成梨花面业专用粉项目，推动县域粮食产业链条从“田间”延伸到“车间”，有效提升了产品附加值和市场溢价能力。（天诚土地规划设计ｚ）
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