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汶川农土地确权盘活农村资源促进农民增收致富
录入时间：2016-12-02 14:58:16 点击：
汶川农土地确权登记工作让农民手中的土地上了“身份证”，让农民对自己手中的土地有了明晰的产权认识。在自己的土地上拥有哪些权利，对于农民群众来说，一直是本糊涂账。为此，汶川县农业部门积极贯彻中央、省、州农村土地确权工作，为老百姓解难题、理账目，真正为农户增收致富吃下“定心丸”。
“大姐，我们今天来是进行土地确权登记的，然后看下这地块的位置和地面积对不对。”正在和村民们交流工作的是农业局负责龙溪乡联合村土地测量的调查员伍杨，他手中的卫星地图绘本，详细并精确地描绘了当地各项土地界限，为农村老百姓土地范围划分，提供了数据支持。
伍杨介绍说：“因为土地是农民的生存根本，不允许我们出半点错误。所以我们用了最先进的一个测绘技术，通过一定的比例放大之后的一个实际面积，误差不大，为我们以后的颁证工作提供技术支撑。”
工作人员正在进行土地确权登记
伍杨口中的颁证工作是指，根据《四川省农业厅关于农村土地承包经营权确权登记政策》的要求，解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题；实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”；承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”；建立土地承包经营权登记管理系统，健全土地承包经营权登记制度。
让老百姓持有土地经营证，通过出租、转让、入股、抵押贷款等形式使权证发挥作用，以吸引更多的社会资本投向农村，有效地解决农村产权虚置问题，多渠道增加农民财产性权益。村民高进群就是土地确权政策的第一批受益者。
“高阿姨，你看现在开展土地确权，你这么好的一块地，土地证颁下来之后，你也可以去贷款，添加点红脆李，养点儿鸡或猪，这些都可以，帮助你们尽早的脱贫，帮助你们增收致富。” 龙溪乡工作人员郭翔说。
高进群是龙溪乡联合村的精准扶贫户，按照脱贫规划将在今年正式摘帽。考虑到她家老房子前是一处地质灾害频发点，乡政府已帮助她成功异地搬迁。让每一名贫困户住得起还不够，龙溪乡还要保证全部贫困户都能有产业、稳得住。
“现在就是希望她通过发展产业来脱贫，她自己也做了打算。”用好土地确权这个政策，用土地证去向银行贷款，发展自己的青红脆李种植产业，尽快帮助她们增收致富，尽早脱贫。
按照郭翔的建议，笔者替高进群算了一笔账，凭借自家实际土地6.13亩，高大姐可通过县信用社、银行等机构抵押，贷款七至八万元，购置青红脆李、甜樱桃等果苗300多株，预估年均产量将扩大40%以上，年均增收一万多元。
“土地确权整个政策很好，我感谢政府，房子给我们弄好了，通过土地贷点儿款，我们家也能搞种植业、养殖业。” 高进群如是说。
农村土地经营确权，明晰了农村土地产权，老百姓通过土地承包经营权的流转，不仅盘活了农村资源、促进了老百姓增收致富，也为汶川各项产业的规模经营及现代农业的发展打通了最后一公里路。（天诚规划ｚ）
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