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博州多措施促进农土地流转拓宽农民收入渠道
录入时间：2017-12-18 10:16:35 点击：
2017年博州在稳定完善农村土地承包经营制度的基础上，按照依法自愿有偿原则，积极构建县、乡、村三级服务平台，建立健全管理机制，稳步推进农村土地流转工作，有效地促进了农村产业结构调整和农业产业化、规模化经营，拓宽了农民增收渠道，适度规模成效显著。主要措施如下：
一、统一思想意识，积极宣传引导
博州各县（市）乡（镇、场）积极采取召开动员会、座谈会、组织干部入户和广播、电视宣传相结合等多种方式，集中宣讲开展土地流转工作的必要性。全州共召开专题会议3次、各乡（镇、场）悬挂横幅34条、发放宣传册30000册、宣传单60000份、入户3000户，对《农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关政策、法规及流转土地的好处进行了广泛的宣传。
二、 加强组织领导，建全服务网络
博州各县（市）专门成立了农村土地流转工作领导小组，领导小组办公室下设在农经局，具体负责协调和指导各乡（镇、场）的土地流转工作，各乡（镇、场）也相应成立了以乡（镇、场）长为组长的领导小组，下设专门的工作机构（土地流转服务中心），配备了工作设施和工作人员。
三、 明确职责，各部门协调配合
博州各乡（镇）农经站重点承担政策法规宣传、业务咨询、信息统计储备、发布，指导流转土地，规范登记、建立流转土地台帐档案等职责。村级服务站主要承担流转土地信息的收集与核实上报，引导农户进行小规模面积流转，确认流转的地块四至边界，督促农户签订流转合同，调解土地纠纷等职责。小组信息员主要负责本小组土地流转信息的搜集和上报。国土部门做好农田监管；信访、司法、农经等部门加强对涉及农村土地承包与流转土地涉及案件，依法依规及时受理、审理、办理。
四、健全服务体制，规范流转行为
博州为规范流转土地服务行为，各乡（镇、场）制定了《土地流转流程》《土地流转服务职责定位》《土地流转合同管理制度》《备案制度》《纠纷调处制度》《档案管理制度》和工作人员守则、服务承诺等规章制度，保障了服务机构的高效运转。各乡（镇、场）制定了土地流转方案和工作流程,村队依次成立了土地评估小组、土地丈量小组、分地小组、监督小组、分地矛盾纠纷调处等工作小组。由包片领导、包村干部指导、监督所包村土地流转各阶段工作情况的落实。严格程序，一是由土地评估小组对村集体经济土地地块、面积、等级等情况进行评估，根据地质情况全村分成1块地或2块地。二是由土地丈量小组对每个条田每户面积认真丈量并张榜公布。三是再由分地小组精确的计算好流转后土地的面积、份数。首先通过抓阄形式来确定、每户农户抓阄的顺序、然后再通过抓阄的顺序分到条田排号位置。
五、坚持依法依规，搞好纠纷调处
博州各乡（镇、场）及时成立了土地承包合同纠纷调处委员会，村（队）设立了纠纷调解员（由村干部兼任），在推进土地流转工作过程中，始终坚持群众自主自愿、不搞强迫命令，坚持依法依规、按章操作的原则，严格规范程序，以不损害农民土地承包收益，作为土地承包经营权流转的底线。在流转土地过程中，严格按照宣传动员、制定方案、确定实施细则、清理土地、签订流转互换协议、分配土地、登记备案等程序，确保程序合法。流转土地期间，及时有效地处理土地矛盾纠纷22起，切实维护了农村社会稳定。
六、 加大扶持力度，予以政策倾斜
及时协调县级有关职能部门对流转土地的村（队）实行政策优惠和项目倾斜。如：高新节水滴灌项目、大型农机具补贴、工程项目等优先进行上报，鼓励农户积极参与土地流转工作。（天诚土地规划设计ｚ）
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