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新泰市投资2.32亿元全面做好小型水库除险加固工作
录入时间：2014-03-28 11:35:02 点击：
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：
自2008实施小型病险水库除险加固以来，新泰市累计投资2.32亿元，共完成112座小型病险水库除险加固工程，其中小（1）型29座、小（2）型83座；今年计划完成69座一般小（2）型水库的除险加固工程, 其中20座水库的除险加固工程主体工程的施工已经完成，33座水库的除险加固工程已经完成总工程量的65%，汛前全面完成除险加固任务。
一是领导重视，落实除险加固责任。为加强小型病险水库除险加固工程的建设管理，专门成立了由市长任组长，分工副市长为副组长，水利、财政、国土、审计、考核督查等部门一把手为成员的领导小组，全面行使对这项工作的决策指挥、调度协调、督查考核等职责。市政府制定下发了《新泰市小型水库除险加固工程实施方案》，对任务和时间、项目管理、资金筹措与管理、责任落实等都作了详细具体要求，明确新泰市水利和渔业局为全市小型水库除险加固工程的项目法人，组建了工程技术组、质量安全管理组、加固督导组、财务组，落实了各小组的人员和责任，具体负责项目建设的全过程管理。各有关乡（镇、街道）行政负责人为项目建设的具体责任人，市政府与相关乡镇街道行政一把手签订了责任书，将目标任务落实到每个单位，将责任落实到乡镇主要领导。各乡镇、相关部门也全都成立了相应的领导和工作机构，主要领导亲自挂帅，明确职责、确定专人靠上抓，同时将小型水库除险加固列入乡镇街道、相关部门年度目标考核的重要内容，由市委考核督查局和水利局组成督察组，采取平时督导和检查相结合，跟踪督查，重点督导，有力地推动了工作顺利开展。
二是科学规划，坚持除害兴利并重。针对新泰市需除险加固的小型水库数量多、任务重的实际，市水利渔业局提前对每座水库的建设情况、历年运用情况和出险情况进行详细的了解和整理，形成准确详实的基础材料，为设计单位找准隐患、高质量完成设计规划创造条件。提前委托符合要求的设计单位做好下一年度水库除险加固工程的规划设计工作，在深入调查、详细勘察、反复研究、科学论证的基础上，拿出了水库的安全鉴定和初步设计。并分别组织泰安市、新泰市水利部门专家进行了评审，设计单位又根据专家的意见对初步设计进行了修改完善，最后付诸实施。在解决安全问题的同时，高度重视水库防渗治漏，力争多蓄水，最大限度的发挥工程效益。69座小（2）型水库实施除险加固后，不仅确保了水库安全运行和下游人民群众的生命财产安全，同时，随着水库蓄水量增加，可新增和恢复灌溉面积1.683万亩，年新增和恢复灌溉效益1344万元、防洪效益24473万元，彻底改变了水库"汛期蓄满成隐患，汛后用水水漏干"的状况。
三是规范运作，严把工程施工质量。病险水库除险加固过程中，新泰市严格按照项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制的要求，规范进行运作。小型水库除险加固工程在市政府采购中心、市纪委、市检察院、市审计局的全程监督下，按照公开、公平、公正的原则，统一组织招投标，确定施工单位和监理单位。为严格把好质量关，建立健全了"业主负责、施工保证、监理控制、政府监督"的质量监控体系，建立了一名行政责任人、一名项目具体负责人、一名工程技术人员、一名监理员、一名项目经理、一名施工员包保一座水库建设的"七个一"制度，落实质量终身负责制；水利技术人员常驻工地，严格把好工程规划、设计、审批、物资供应的竣工验收关，保证了水库除险加固工程的建设质量和施工进度，实现了"加固一座水库、保障一方平安、满足一方供水、改善一片生态、造福一方百姓"的目的。
四是加大投入，确保工程顺利实施。按期完成小型水库除险加固任务，资金筹措是关键，新泰市采取"政府投入为主、市场融资为辅、鼓励社会参与"的多元化资金筹措模式。在市级财政十分困难的情况下，市政府及时足额拿出配套资金支持小型水库的除险加固工程。对一般小（2）型水库除险加固工程资金实行捆绑使用，根据各工程投资规模综合调配使用，工程建设和施工道路用地、地上附着物、渔业养殖、工程建设用沙土等项目费用，由各有关镇、村自行解决，其费用作为配套资金，不纳入工程招标范围。新泰市财政除负担工程设计、招标、监理、审计等费用外，工程完工审计结束后，不足的资金由新泰市财政予以补助。
五是加强管理，保障长效安全运行。按照防洪工程分级管理、分级负责的原则，新泰市及时将通过除险加固验收的水库移交管理单位投入使用、管理，由市水利和渔业局负责实施监督。对小型水库日常维护经费和管理人员费用，按照谁受益、谁管理、谁负责的原则筹集。按照《山东省小型水库管理办法》和省水利厅小型水库规范化管理考核办法要求，管理单位聘任了安全管理员，签订了安全管理责任书，修订完善了防洪预案，加大了工程巡视检查力度，确保了经过除险加固的小型水库能够及时管护、长效运行，小型水库管理工作已经逐步走上了规范化轨道。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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