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昌吉州阜康市积极谋划城乡水务一体化深化农田水利改革
录入时间:2016-07-06 16:22:15 点击:
为加快推进水利改革发展,新疆昌吉州阜康市以实现“三精管理”(精准计量、精准灌溉、精细管理)为目标,以农业水权水价综合改革、井电双控制度为抓手,稳步推进小型水利工程产权制度改革,积极谋划城乡水务一体化发展,深化农田水利改革。
一是以促进管理为目标,基础设施稳步夯实。“十二五”规划期间完成水利投资18.85亿元,建成13个大类25个项目,其中,列入大、中型灌区改造规划5项,包括1个大型灌区,4个中型灌区,总投资8.82亿元。结合水资源管理“三条红线”,坚持“发展与改革统筹、建设与管理并重、近期与远期结合、需要与可能兼顾”的原则,科学规划“十三五”水利发展,储备“十三五”工程20个大类128项,促使阜康市水利建设逐步走上科学化、规范化、制度化管理轨道。
二是以红线指标为根本,水权改革有序推进。按照“强化责任、以人为本、统筹兼顾、以水定需、量水而行”原则,出台《阜康市2016年水资源分配方案》,确定全市享有初始水权的二轮土地承包地面积为52.7996万亩,分配水量21121万立方米,非二轮土地承包地分配水量6693万立方米,计划配置农业地下水用水量1.895亿立方米、用电量1.243亿度。目前,已征收水资源两费2030万元,出具842眼机井《供电告知单》。另外,包括水资源配置、井电双控管理、规费征收与使用管理、奖惩机制、责任追究等内容的《阜康市水资源管理办法》,已经阜康市政府常务会议审核通过。
三是以能力建设为抓手,体制改革注重实效。为实现水资源的统一管理,建立符合社会主义市场经济体制要求,坚持“三水六统”(地表水、地下水、客水,实行统一规划、统一管理、统一调配、统一取水许可、统一水质监控、统一计量规费收缴)的总体工作思路,以完善现有流域管理站工作职能为基础,合理划分管理权限,明确管理责任主体,确保全市水利管理各项工作稳步有序推进。目前,基层站所体制改革资产清查初步方案已确定,《阜康市推进城乡水务一体化改革实施方案》已经市政府批复,《阜康市水务一体化机构编制方案》正在制定中。
四是以“精准”宣传为载体,有效增强公众理解。阜康市水利部门以水资源管理政策制定的目的为根本出发点,在吃透、吃准文件精髓的基础上,利用“科技之冬”、“世界水日”、“中国水周”等活动,加大宣传力度,确保宣传零死角、解读零误差,切实增强全市上下对水利改革发展的了解和支持,促进社会各界关心、理解、重视、支持和参与相关工作。
目前,新疆昌吉州阜康市农田水利改革正在稳步推进,向纵深发展。(天诚规划z)
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