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山西抓住冬春农田水利建设大好时机 补短板强基础惠民生
录入时间：2017-11-29 11:49:34 点击：
水是农业的基础，水利是农业生产的命脉。近年来，我省不断加强水利建设，保障了全省水安全、粮食安全、生态安全和防洪安全。冬春时节，正是农田水利建设的大好时机。11月3日，全省冬春农田水利基本建设电视电话会召开，明确今冬明春农建工作重点，一场农田水利建设热潮在三晋大地掀起。
编织水网 摆脱农业靠天吃饭
农业是全面建成小康社会、实现现代化的重要基础，农田水利是全面加强农业基础设施建设的重点内容，也是改善农民生产生活条件、促进脱贫攻坚、修复生态环境的迫切需要。我省地处黄土高原，“十年九旱”的气候特点和水资源贫乏的地理条件，使得“水利是农业生产的命脉”这一论断在我省具有更加非同寻常的意义。
党的十八大以来，党中央高度重视农田水利基本建设和水利工作，着眼于保障国家水安全、粮食安全、生态安全和防洪安全等，作出了一系列重大部署和重要指示，提出了“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的新时期水利工作方针，形成了我国治水兴水管水的重要战略思想。
为了解决靠天吃饭的问题，我省结合省情水情农情实际，始终把以水利为重点的农田基本建设作为全省“三农”工作的一件大事，提出了一系列重要方略，做出了一系列重大部署。随着大水网骨干工程的陆续建成通水，一个横跨太行、吕梁、太岳、中条，连通山西六河、纵贯三晋南北的供水网络即将建成，全省供水能力将由“十二五”末的63亿立方米提高到93亿立方米，困扰我省多年的水瓶颈问题将得到缓解。农田实灌面积从2012年的1917.6万亩增加到去年的2352万亩，实现了全省农业人口人均一亩水浇地的目标，基本保障了粮食生产在一般干旱年和较大干旱年的稳产高产。改善和提高了380万农村人口的饮水安全标准，全省已累计有2418万农村人口喝上了干净水、放心水。而以七河生态修复为重点的水生态文明建设取得重大进展，水利改革取得新突破，省、市、县、乡四级河长制体系已初步建立，全省21374名各级河长已全部“走马上任”，开始履职。
按照水利部的部署安排，我省冬春农田水利基本建设时期为今年9月份至明年4月份。自9月份以来，我省全面推进农田水利基本建设各项工作顺利进行，截至11月15日，全省农田水利基本建设投资累计完成44.39亿元，占冬春投资计划的30.49%，累计投入工日1290.45万个，出动机械263.65万台班，各类工程量效益指标稳定增长。
多措并举 疏通供水“毛细血管”
现代农业作为一项系统工程，充足的水分、适宜的肥料、优良的种子、优质的农药、科学的栽培技术与管理，哪一项也不可缺少，而充足的水分供应更是其主导性因素。因此，现代农业的发展对农田水利的依赖性越来越大。
2017年，祁县贾令镇夏家堡村的5000亩耕地引来了汾河水浇灌。村水利主任李建根说：“近年来，县里筹措资金为我们建好引水渠，去年才用上了汾河水。虽然现在浇一亩地多花了二三十元，但是粮食产量却每亩多了二三百斤，土壤板结、粮食病虫害情况都少了。”
冬春时节，正是农田水利建设的大好时机。眼下各地水利建设工作已经全面铺开，一批又一批水利工程相继开工建设，全省各地农田水利建设已经如火如荼。
临汾市坚持保供水、治污水、抓节水、防洪水“四水共治”思路，大力实施供水安全保障、河流生态修复、高效节水灌溉、农村饮水安全、防汛抗旱减灾、小流域治理六大工程。经过几年建设，临汾已初步形成“三河连通、多源互补”的供水网格格局。目前，临汾市在全省率先实施河长制的各项目标任务。
汾阳市创新农建融资机制，充分运用国家鼓励社会资本参与水利建设的政策，采用PPP合作模式吸纳社会资本13.5亿元资金，为全市大规模开展农建工程提供了资金保证。
而在高平市，通过工业供水网络、城乡饮水网络、农田灌溉网络的“三网合一”形成了完备的供水保障体系。通过推广管道输水、膜下滴灌等高效节水项目，发展灌溉面积2.5万亩，有效打通了农田水利建设的“最后一公里”。
忻州市为确保农田水利建设项目投入的落实，积极探索市场经济条件下的新路子，坚持一个“活”字，用政策、市场、利益，激活沉淀的、社会闲散的资金，集中到农田水利基本建设事业上。
着眼长远 支撑推动生态修复
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，实施乡村振兴战略，满足人民日益增长的美好生活需要，为农田水利基本建设带来前所未有的机遇，也提出新的更高要求。
11月3日，我省召开冬春农田水利基本建设电视电话会，明确今冬明春农建七项重点任务，迅速掀起农田水利建设高潮。
针对大水网骨干工程和小水网建设，到年底，大水网东山供水工程要实现通水，中部引黄、小浪底引黄工程首台机组将上水试运行。我省将做好大水网骨干工程的试运行和后续运营管理工作，全面推进县域小水网建设，15座已批复工程将尽快开工。
针对七河生态修复建设，汾河中游核心区15座蓄水闸坝在今年国庆节前建成并下闸蓄水，首次实施桑干河生态补水。下一步，我省将严格按照蓄水方案要求，分阶段逐步抬升汾河水位，确保安全蓄水。同时，抓好水库工程的调度运行管理，切实保障河道生态基流，今年全省不断流的河道力争达到66条。
以河长制为抓手，坚决打赢黑臭水体歼灭战，各地要围绕污水“收集-处理-净化-回用”全链条，加快推进污水处理厂建设，抓紧完成入河排污口“建档立卡、编码管理”工作，明年2月底前建立台账，完成标志牌设置。
持续推进农田水利建设，年内全省将完成60万亩高效节水灌溉工程建设，农田实灌面积将达到2410万亩，12处西山提黄灌溉试点工程将全部投入运行。
抓好城乡饮用水提质工程，重点围绕省委、省政府确定的今明两年31个脱贫县和10个深度贫困县的饮水安全问题，加快推进非移民村、非搬迁村的农村饮水巩固提升工程，进一步改善和保障全省农村居民的饮水安全。
推进以生态建设为重点的水利脱贫攻坚工程，明年全省要完成525万亩的水土流失治理任务。
全面实施水资源全域化配置，出台市级水资源全域化配置方案，将水量分配到县、到工程，具体到生活、工业、农业和生态用水四大行业。（天诚土地规划设计ｚ）
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