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永春县创新农田水利管护模式让农民种田种地用水不愁
录入时间:2016-12-12 14:39:37 点击:
2014年12月,永春县被确定为全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县,成为全省3个全国试点县之一。经过两年的积极探索,该县先行敢试,通过示范带动,多举措强化农水改革试点工作,成效初显。11月18日,全市农村水利建后管护工作现场会在永春召开。该县农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作得到了与会代表的肯定。
“以前,村里没有专人管理农田水利设施,村民耕种时常为水而苦恼。沟渠经常有一个小小的堵塞,也因无人清理而导致溃败,损失更大,严重影响了灌溉用水。”洛阳村党支部书记邱振南介绍,去年,村里成立了用水户协会,将村里的农田水利工程按自然角落分布聘请了3名管护人员进行管护,并签订管护协议。“为确保协会对农田水利设施的管护,村里老年人协会还自发组成监督小组,不定时对农田水利设施的管护进行查看、反映,用水户协会也及时整改落实并进行反馈。”
“用水户协会充分发挥其用水、管水的主体作用,建立有效的管理运行机制、兴修水利、合理配水、排解纠纷、提高防御自然灾害的能力,用水户反映较好。”永春县水利局水利建管站副站长张梅芳介绍,目前,该县已成立用水户协会118个,其中已注册登记91个。
永春县还创新采用购买社会化服务的方式,以岵山镇、吾峰镇为试点,将全镇农田水利设施管护捆绑为一个项目,委托两家专业的水利工程维护中心统一管理,并经考核按季度拨付管护承包款及管护人员工资。“采用专业化集中管理模式,政府只需做好监督,避免此前那种既当‘裁判员’又当‘运动员’的尴尬。”张梅芳介绍,此外,该县还推行建管一体化模式,鼓励农民专业合作社、家庭农场、农民用水合作组织等新型主体作为项目法人,通过先建机制、后建工程的模式,对小型农田水利工程创新采用建设主体自建和委托施工企业建设相结合的建设方式,确保每一处工程建得成、管得了、养得起、用得好,目前已有金斗洋茶场等四个主体运作该模式。
“通过创新管护模式,解决了小型农田水利工程点多面广,施工管理力量不足,管护责任不落实,工程投资效益不高,工程质量无法保证等问题。”张梅芳介绍,在保障了农作物灌溉需求、节约用水量的同时,农民也提高了耕种的积极性,增加收入。(天诚规划z)
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